浅谈房地产公司工程审计.docVIP

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浅谈房地产公司工程审计

浅谈房地产公司工程审计   摘要:近年来随着我国国民经济的总体提升,人们的生活水平也有了明显改善,为了满足人们日益增加的需求,包括对住房的需求、对交通设施的需求、对一切公共设施建设的需求,那么工程建设的规模也日益扩大,每年在工程建设上的投资已经超过了不止数千亿元,从本质上来说工程建设的大力发展确实满足了社会需求,拉动了内需,但也存在一些问题有待于完善。   关键词:工程审计 风险分析 防范   基建工程审计是经济监督的具体体现,也是重点搞好投资效益审计的具体方法。随着市场经济的进一步发展,项目投资正变得越来越多样化,利益结构多元化,又迫切需要进行工程审计。通过各种适用的审计方法,能够提高审计监督,加强审计监督。我们知道,工程造价管理与工程质量、进度管理并称为基建工程项目管理的三大核心问题,如何强化对工程造价的控制,做到以合理的投资满足工程功能、质量和进度的要求,一直是审计工作者研究的问题,也是广大基建项目管理人员的目标与追求。为了加强对工程质量、进度和投资的控制,国家有关部门制定了法人负责制、招标投标制、合同制和工程监理制等5项制度。执行这些制度,进行跟踪审计,是对这些过程的监控和科学监督,以期达到预想的目标和效果。   一、跟踪审计及其作用   (一)跟踪审计的含义   又称同步审计,是指审计人员按照基本建设程序,逐步开展对工程项目绩效建设前工作的审计,在建期工作的审计和竣工后工作的审计等相关工作,并实现从以资金为主线转移到以项目建设为主线的审计重心转移。通过跟踪审计,更加重视对前期决策执行情况、资金筹集与使用情况、项目建设与管理情况以及项目建设效益情况等相关内容的审计工作,更加注重审计质量与审计效率的提高。   (二)跟踪审计的必要性   跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式,其特点是审计提前介入,全过程跟踪监督,能及时发现问题,及早纠正问题,节约政府资金和规范项目管理。其作用表现在:引进跟踪审计是基建管理转型和职能转变的需要;引进跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管??不足的缺陷,同时对工程监理形成一定程度的牵制;引进跟踪审计有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷;有利于完善监督体制,增加决策的透明度,防止腐败行为的滋生。   二、跟踪审计的思路与方法   (一)制定切实可行的审计方案   如果一个团队不能统一思想,不能主动配合和支持审计工作,那么跟踪审计的作用就不能充分发挥,审计就会成为一个幌子,甚至成为甲方决策失误、管理混乱和个别人员违纪违规的挡箭牌。所以,做好跟踪审计的前提就是要整个管理团队统一思想,自觉主动参与审计工作。另外,由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点,是一次性非重复性工作。因此,跟踪审计方案必须与工程项目相适应,切忌生搬硬套,否则非但不能起到指导性作用,反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场,搞形式主义,降低了审计的权威性。因此应从实际出发,根据不同项目特征、不同施工方案,有针对性地制定跟踪审计方案,使审计方案切实可行,真正对审计工作具有指导作用。   (二)对跟踪审计工作的定位要准确   作为工程项目建设中的一方,跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性,处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向:一是越俎代庖,大包大揽。审计工作应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系,明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性,避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计,将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开,只关注工程造价,不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常,也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议,这都是审计工作应防止的事项。因此,审计工作一定要定位准确。   (三)处理好建设项目中的各种关系   正确处理跟踪审计与工程监理的关系。建议做好协调工作,力争使得各方面形成合力。实践证明,跟踪审计的作用能不能充分发挥,除了技术性因素外,主要还取决于甲方的态度和监理的配合,跟踪审计与监理能否达到配合给力、运作通畅的效果,这就取决于两者的定位是否准确、分工是否合理,能否互相协调互为补充,从而减少内耗、形成合力。甲方管理人员对跟踪审计与工程监理管理的一个重要方面就是要协调他们之间的关系,确保他们充分发挥作用,这是工作的重点所在。同时也要处理好跟踪审计与造价审计的成果关系。一般情况下虽然通过日常的跟踪审计已避免或整改了一些问题,但在审计成果上难以体现。尤其是经过对工程变更签证单和一些材料的跟踪审计,已基本拧干了水分,虽然方便了建设单位工程款的支付,却影响了造价审计的积极性。这样,若不能及时地体现跟踪审计的成果,极有可能促生“反正后面还要审计一次,前面的跟踪就得过且过”的想法,因而失去跟踪审计的意义。故需要

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