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煤炭企业内部整合中劳动合同管理体系研究 　　【摘要】我国企业的劳动关系是一种以法律为依据，以市场为调节的用工关系。煤炭企业内部整合过程主要是对一些二级法人单位进行的，这些企业在劳动关系上既受一级法人单位政策的制约，同时还受到国家对人力资源管理的政策的影响。随着我国煤炭企业整合力度的进一步加强，如何使新整合后的煤炭企业既能满足我国劳动合同法的法律法规，又要实现跨越式发展，同时还要保证劳动者的权益，实现这三个目标的最优化成为煤炭企业劳动合同管理的关键。因此，如何正确认识煤矿劳动合同管理状况，把握影响劳动合同管理的主要因素，建立和完善劳动合同管理体系成为企业整合中存在的突出问题。本文针对煤炭企业内部整合中劳动合同的特点，分析了劳动合同管理体系的设计原则、实施方案以及配套措施，为建立和完善煤炭企业内部劳动合同管理体系的提供了一个思路。 　　【关键词】煤炭企业 内部整合 劳动合同 管理体系 　　一、煤炭企业内部整合特点 　　（一）煤炭企业内部整合中劳动合同的继承 　　劳动合同继承问题是劳动合同管理体系的主要组成部分。在企业整合中，必然存在人力资源关系的转移和变化，这就要求新成立的整合企业依法替代整合前的企业履行劳动用工关系。这体现在整合后的企业继承劳动关系的全部内容。与传统的劳动合同制度相比较，这种劳动合同继承问题具有以下的特点：首先，劳动合同的主体在继承中涉及到了两个用人单位，整合企业作为新的主体继续履行整合前用人单位的劳动合同。而传统的劳动合同的变更和解除是由两个主体来行使权利的。其次，劳动合同的继承从本质上是劳动合同的一种连接，不能等同于解除原始劳动合同和建立新的劳动合同，这是由于在继承中新劳动合同的建立具有强制性。此外，这种继承强调了整合前的企业的集体利益，即使在新劳动合同的内容上有变更和修改，也必须采取协商的方式。 　　（二）煤炭企业内部整合中劳动权的保障 　　企业整合最根本是人的权益问题。劳动权是劳动者最根本的权力，是劳动者行使其他社会权力的基础。煤炭企业的转型跨越发展是一种科学发??观的体现。在科学发展观中，人的实现财富创造和积累的主体，只有劳动权得到保障，才能够实现社会、企业和劳动者共同和谐发展。在我国《就业促进法》中，明确强调了劳动者劳动权的平等性。在《国家人权行动计划（2012-2015年）》中，特别指出要“全面推行劳动合同制度，改善劳动条件，强化劳动安全，保障劳动者的工作权利”。 　　劳动合同继承实际是整个劳动过程的继承。但整合企业往往会使劳动者的劳动权的内容发现一些变化。在煤炭企业内部整合中，特别需要保障职业的选择权、培训权以及换岗权，这是因为整合过程实际是劳动者职业的二次选择。为了提高劳动技术含量，对于保留劳动关系的劳动者有权利进行职业的培训以适应新的职业。此外，对继续保留劳动合同的劳动者有合理保证报酬的权利，对未留下的劳动者应该提供经济补偿金。 　　二、劳动合同管理体系的设计原则 　　劳动合同管理就是为了满足企业经营管理需要而对劳动合同的订立、变更、终止和解除的各个环节进行的管理。整合前各煤炭企业的劳动合同管理工作多是根据原企业的需要建立的。整合后，新的煤炭企业具有了更鲜明的行业特色。如果直接运用原始的管理制度虽然也能保障劳动者的劳动权，但由于劳动合同管理本身的系统性特点，势必要求对管理体系进行新的设计和实施，以满足煤炭企业转型跨越发展的战略目标。对此，必须在掌握原劳动合同管理的实际情况和问题，形成一个合理、完善的劳动合同管理体系。 　　从整合企业来看，进行劳动合同管理体系的设计需要根据遵循以下的原则： 　　首先是依法建立劳动合同管理体系的原则。这就要求新的整合企业在劳动合同的履行、变更等行为时，必须遵守国家有关法律法规。对于法律明确规定的，企业必须严格遵守；对于法律空白的，要坚持公平、公正的原则。 　　第二是坚持预防为主、防范风险的原则。劳动合同管理的目标就是为了防范法律风险，因此，在劳动合同管理体系设计时，必须在各个环节上贯穿其中，特别应该通过建立预防机制，及时化解风险。 　　此外，还必须在劳动合同管理的各阶段考虑如何提高煤炭整合企业核心竞争力这一原则。煤炭企业作为资源型企业其转型任务复杂艰巨，提高整合企业的核心竞争力就需要建立一种富有特色的资源配置和运作模式。企业核心竞争力应该具备企业知识体系、人力资源管理制度体系、资本运作体系以及文化建设体系等方面。人力资源管理作为企业内在的驱动因素，就必须把各个管理环节融入到核心竞争力之中。劳动合同管理作为人力资源管理的主要组成，就必须在其各阶段以提高企业核心竞争力为目标，建立与企业核心价值相互关联和协同作业的管理体系。 　　三、煤炭整合企业劳动合同管理体系 　　企业劳动合同管理体系是由管理内容、管理机构和管理流程等组成。 　　（一）劳动合同管理内容的实施方案