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论事业单位会计集中核算几个注意问题 摘要：事业单位实行会计集中核算，具有重要的现实意义。随着我国经济的高速发展，对外开放程度不断提高，国家对事业单位的改革也逐渐展开，会计核算作为事业单位财务管理的重要组成部分，是事业单位财务改革的重点领域，也是提高事业单位会计水平的重要手段。关键词：集中核算 事业单位 问题事业单位是指不以盈利为直接目的，以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面的需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位带有一定的社会公益色彩，事业单位是中国早期实行计划经济体制遗留下来的产物，随着中国经济体制由计划经济转为市场经济，事业单位的改革也随之进行，事业单位改革要适应时代发展的需要，紧跟当今国内外发展形势，更好的履行事业单位的工作职责。当前事业单位会计核算主要以集中核算方式为主，集中核算方式在事业单位财务管理中发挥着重要作用，对提高会计核算水平，加强会计监督都发挥了重要作用。但在实施会计集中核算时仍然存在一些问题，如何解决这些问题，使会计集中核算更能发挥它的作用，是值得我们深思的。一、事业单位实施会计集中核算的意义（一）提高了单位的会计信息质量事业单位实行会计集中核算以后，提高了财务信息的透明度，使单位的会计核算在公开、透明的环境中进行，严格遵守会计流程。针对一些事业单位会计信息失真、做假账、私设外帐等问题，会计集中核算方式可以有效防止这些问题的发生，各个部门的账目纳入核算中心统一核算，严格按照国家有关法律法规进行会计核算工作，确保财务信息的真实性和准确性，提高了会计核算工作的质量，有利于事业单位财务管理水平的提高。（二）提高了单位预算管理和预算资金使用水平事业单位实行集中核算方式后，单位各个部门的收支通过统一的会计核算账户进行，大大提高了对预算和资金使用的监督水平，杜绝乱支乱报、以权谋私等现象发生，利用规范的会计核算流程减少了会计漏洞，提高了核算水平，加强了预算资金的使用率，有利于事业单位预算管理工作的进行，进一步提高预算资金的使用水平。（三）降低???资金使用成本，增加单位收益事业单位实施会计集中核算后，所有部门的资金使用都经过统一账户进行，有利于资金的合理配置，提高了资金的利用水平，降低资金沉淀率，加强单位对账户的监督。由于事业单位的经费很大一部分来源于国家，实行会计集中核算后，提高了国家对事业单位资金的监督水平，减少了资金浪费，加强单位资金收支的监管，有利于国家更好的实施宏观调控，杜绝挤占、挪用公款等现象的发生，有效遏制贪污腐败现象，减少财务管理漏洞，促进事业单位持续稳定的发展。二、事业单位会计集中核算存在的问题财务会计的集中核算本意是为了加强财务、资金的集中管理而设的，作为一项新生事物，它必然在初始阶段存在不完善和不合理的地方。笔者认为，具体有以下几个值得注意的地方。（一）责任的不明确所带来的“三不管”现象事业单位实施了会计集中核算以后，会计核算中心认为自身负责现金收付和传递会计凭证，结保部门负责账务监督和核算，结保部门认为核算部门会监督账目，不需要自身再进行审核，相互之间责任划分不明确，造成了监督漏洞，有可能出现新的腐败现象。加上当前我国事业单位的预算管理并不健全，各部门的财政资金没有全部纳入预算管理，所以强化单位收支管理的范围有限，提高了资金的利用率，减少了财政资金的浪费，优化单位资金的合理配置，降低资金使用成本，促进单位财务管理水平的提高。（二）对预算支出的控制力、约束力缺乏事业单位实行会计集中核算后，预算单位对资金支配权不变，各财务审批事项由单位负责人负最终责任，但是资金支付权转移到核算中心，核算中心要对资金的使用进行全面的监管。在事业单位各部门资金使用中，账目标准不一样，相互之间账目科目存在差异，使得核算中心在进行实际监管时存在一定困难，无法进行有效核算。一些部门通过设立各种账目，为本部门人员发放福利，损害了事业单位的利益，也是现行政策不允许的。事业单位应该建立统一的账目标准，有利于核算中心进行监督管理，加强会计核算，减少私设账目现象的发生，提高整个单位的资金管理水平。在实行集中核算之后，核算中心接受资金支付的根据是单位的预算指标，与预算指标不一致的支付申请，核算中心有权拒绝，增强了单位资金的预算约束作用。事业单位在进行预算编制时，支出预算要细化到每个部门及每个项目，核算中心就根据细编的预算指标办理各项资金支付。而目前纳入核算中心管理的单位实行部门预算工作还不完善，存在一些问题，支出方面的随意性仍然存在，预算对支出的控制和约束力度不够，因此单位的预算指标要进一步细化、综合，才能发挥预算对支出的控制和约束力度。（三）核算中心的超负荷工作一般来说，一个地级市有200-300家行政事业单位，有近400-600个会计人员，现在由40-60个人员编的会计集中核算中心接管其会计核算及管