中越边境越南居民在广西提供跨境劳务的现状及改善途径.docVIP

中越边境越南居民在广西提供跨境劳务的现状及改善途径.doc

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
中越边境越南居民在广西提供跨境劳务的现状及改善途径.doc

中越边境越南居民在广西提供跨境劳务的现状及改善途径   摘 要:广西与越南陆地边境长达1020公里,随着两国经贸关系的深入发展,越南居民跨境提供劳务成为广西边境劳动力市场重要的组成部分。但越南居民跨境提供劳务多表现为“非法”,不利于两国边境地区经济发展和社会的稳定,必须以法治的手段加以改变。本文通过对中越边境越南居民跨境提供劳务的调查,在分析其产生原因基础上,大胆提出广西要结合越南居民跨境提供劳务实际情况制定出台地方性法规,通过建立有效的合作协调机制,使越南居民在广西提供跨境劳务合法化、有序化、规范化。   关键词:中越边境;越南居民;跨境劳务 ;改善措施   近年来,随着中越关系的进一步改善,以及广西经济发展迅速,越南边境地区的居民越境进入广西的务工人员不断增多,这一方面虽在一定程度上解决了广西边境地区经济发展所需的中低端劳动力短缺问题,但另一方面也给中越边境地区的社会治安管理带来一定的压力和新的挑战。因此,研究越南居民跨境劳务的特点,分析跨境劳务形成的原因,并从法治的角度探寻解决之策,对维护边境地区社会的安全稳定与发展具有重大的现实意义。   一、越南居民在广西跨境提供劳务的现状及特点   (一)越南居民在广西提供跨境劳务的总体情况   广西壮族自治区地处我国西南边陲,是我国唯一的沿江、沿边、沿海、沿线省区,与越南北部4省18县接壤,有国家级开放口岸5个、地方开放口岸7个、边境贸易互市点通道多达37条,各种通道、便道201条,是我国大西南最便捷的出入境通道。随着“中国―东盟自贸区”及“中越全面战略合作伙伴关系”的确立,两国间经贸往来越发频繁,中国也已连续13年成为越南最大的贸易伙伴,并在交通、能源、农业、原料加工、旅游、禁毒等合作领域取得显著成效。随着边境地区经济的发展,广西边境地区劳动密集型行业劳动力缺口不断加大,而相邻的越南却拥有着巨大的劳动力市场。基于资本的逐利性,广西边境用人单位越来越倾向于雇佣廉价的越南劳工。越南与中国山水相连,便利的地理条件、相近的习俗语言、便捷的边境小道也使越南居民很轻松地进入广西边境跨境非法务工。广西边防总队的数据显示越南居民非法入境   务工人员呈逐年增多趋势。并且越南居民提供跨境劳务不仅仅局限在边境地区,有些逐渐深入到我国沿海甚至腹地。近年来抓获的越南非法入境人员绝大多数从事低端劳务,其目的地主要是广西的防城港、崇左及百色等边境市及沿海发达省区的广东、福建等,其人数约占非法入境务工总人数的92.5%,广西区内其他市县的越南籍劳工只占很小的比例,约占非法入境务工人员总数的7.5%。   (二) 越南居民跨境提供劳务的特点   从近几年越南居民跨境务工的实际情况及调查分析看,主要有以下一些特点:   1.提供的劳务行为大多具有非法性。在中国境内提供劳务的越南居民大都是通过非法途径如边境小道、界河进入广西境内,在未取得合法就业身份的情况下从事生产劳动。由于对其监管难,导致进入广西的越南籍务工人员良莠不齐,对边境治安环境产生一定的负面影响。   2.务工人员文化层次偏低,多属于中低端劳动力。越南劳务人员大多文化层次低,有的甚至没有受过任何的教育,如在2016年广西边境龙州县警方办理的共16批345人的越南居民非法入境务工案中,读过越文九年级(相对于我国的初中生毕业)以上的有52人,读过越文六年级(相对于我国小学毕业)的有149人,读过小学的有82人,不识字的有62人。防城港市人力资源和社会保障厅在2016年的调查数据也显示,越南籍劳务人员中小学文化层次约占43%,初中文化层次的约占39%,高中以上文化层次占18%,其中只有17%左右的劳务人员经过相关技术培训。由于文化程度低,没有相应的技能,越南跨境务工人员只能从事简单的建筑、仓储、物流、餐饮、砍蔗、木材加工等高强度的中低端劳动。   3.女性务工人员增多,人群逐步固定。尽管越南居民提供跨境劳务人员的具体数量无法精确统计,但从实际调查的情况来看,女性所占比重在逐年提升。崇左市人力?Y源和社会保障局的统计数据也显示,每年砍蔗女工人数约占非法入境砍蔗工总人数的70%左右。人群结构亦由以往探亲、访友、互市等不确定人群,转化为具劳动能力的特定人群。   4.主要务工行业具有一定的季节性。如广西边境城市崇左,素有“糖都”之称,甘蔗是这里最主要的经济作物,在崇左务工的越南人,85%是从事砍运甘蔗。每年蔗收季节,大量的砍蔗工缺口由越南劳工填补,蔗收期结束,越南人则返回国内。   二、越南居民在广西提供劳务的成因分析   (一)中越两国边境地区经济发展不平衡   首先,越南北部属大石山区,交通不便,耕作困难,经济落后。越南没有计划生育,家庭人口较多,种植农作物是家庭主要经济生活来源,但由于粮食产量

文档评论(0)

zhangningclb + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档