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会计假账表现成因法律责任缺失及查证思路探析
会计假账表现成因法律责任缺失及查证思路探析
摘 要: 文章对会计假账的法律责任缺失进行了评析,并对会计假账查证思路进行思考,提出可供参考的八条思路。
关键词:会计假账表现成因法律责任缺失查证思路
中图分类号:F23文献标识码: A 文章编号:
会计假账,意指由会计人员包括在其他人员指使、授意之下所形成的假账。其含义是违背真实性核算原则,其行为目标和结果均使真实性遭受损失,具有危害性;其次是违反了会计、财务、税收等相关的法律法规、制度规章规定的行为,具有违法性。
一、会计假账的表现形式
总结实践中的会计假账,大体有以下几种表现形式:
一是假业务,即虚构的会计业务。为会计假账的原始根源。
二是假凭证,即虚构的原始凭证、转账凭证和记账凭证。
三是假账簿,即依赖假记账凭证登录的会计业务账簿,包括日记账、明细账和总账。
四是假报表,会计报告的形式是以资产负债表、现金流量表、损益表、财务情况说明书、利润分配表、纳税申报表等公开报告体现。
五是假验资,注册会计师不遵守法定的验资标准和实质要求,依据验资人虚假会计信息即会计假账或虚假文件或法定依据明显不足的情形下出具企业注册资本验资报。
六是假审计,注册会计师不遵守法定审计程序和实质标准,依据被审计人提交的虚假会计报告、财务凭证、业务情况、会计账簿、相关文件等尽显虚假的情形下违心所出具的审计报告。
七是假评估,会计师或注册资产评估师不遵守资产评估程序和实质标准,依据被评估人提供虚假的资产业务、虚假的凭证、账簿、报表等系列会计假账出具的资产评估报告。
二、会计假账泛滥的成因探究
由于会计假账横跨会计学、法学、经济学等多门学科,涉及民法、商法、税法、诉讼法等部门法,所以催生其原因也复杂多多,笔者仅作粗浅探究。
一是伴随着市场经济体制的确立,各类单位及行为人追逐非法利益驱动之下,会计假账应运而生。无论什么企业,都存在不同程度的经济违法犯罪,而不管什么类型的经济违法犯罪,都不可能不去想尽办法??规避法律之制裁。在此种背景下,会计假账的出现,成为了不可避免之事实。
二是现有会计从业人员的现实窘境所决定了会计假账的杜绝之痛。现在大部分企业事业单位选人用人都是集负责人一人之言决定去留,私企尤为如此,私企业主,都把企业看成自己的家产,他们大多安插亲信、内已、裙带关系担当财务,对会计人员要求很简单,不管你怎么做,自己的钱别少,应交的税要少。我们的各类财会从业人员难免也面临前所未有的挑战。因为法人可以随心所欲地撒换解聘财会人员,多数财会人还是摆脱不了维持生计的打工一族。这种会计人员存在着的职业上、利益上的依附关系以及工作上的服从关系,难于要求其恪守原则。
三是现行有关绩效考评的体系背景之下,浮夸之风刮起盛行,刺激了人们争先恐后以造假去迎合不同需求目的。行为人欲得到最直接的或间接的,现实的或潜在的单位的或个人的某些利益,只能以非法破坏和改变国家、集体与个人之间的利益格局和分配关系为代价。
四是假发票的泛滥成灾成为会计假账最适宜的最容易着陆的温床。假账的最基础来源是假原始凭证,而假原始凭证几乎绝大比例为各类予以核销的假发票充斥其中。现实层面二者己经成为一个罪恶的结合体,没有各类假发票的涌入,假原始凭证就无从下手,假账不需求假发票,假发票也没有了存在的市场。
五是国家相关监管层面尚且形成不了对会计假账的制衡机制。目前我国会计事务管理机构由各级财政部门负责,财政部门是国家授权的会计监管机构,由于财政部门职能的分散性、公共性、多元性,使得会计监管职责无形中淡化,形成了会计监管的乏力,涉及会计人员的执业监管方面还是捉襟见肘。
六是个别地方财务管理失控、无序、混乱、内部控制制度弱化,造成会计假账的有机可乘。
三、对会计假账法律责任缺失评析
会计假账成为社会公害已经由来己久,并且显愈演愈烈之势,其主要根源在于没有构建一个真正有效的会计法律责任处罚体系,相当一部分会计假账没有承担法律责任,或者承担的与其危害性远远不相对等,纵观现行国家已经出台的一系列事关会计账簿方面的法律法规,多以行政法律居多,而这些行政法律规定得又过于笼统含糊,流于形式,缺乏必要的相匹配的法律治标措施跟进。
刑法规定的相关会计假账方面的刑事处罚条款,其明显不足在于以下几点:
一是犯罪主体仅限于中介职业人员,即注册会计师、公司企业的责任人员,没有把大量的行政机关、事业单位的财务会计主体囊括其中。
二是无略了此种单位犯罪是由作为自然人的会计所实施的;具有同质危害性的以会计凭证、会计账簿等作为源头的基础性的虚假内容的大量会计假账在现实生活中的诸多情形,却没有采用列举式予以明文规定,造成了许多构成严重社会危
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