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公司内部控制目分析
公司内部控制目分析
【摘要】公司内部控制是在取得低交易成本的同时为弥补公司契约的不完备性、降低代理成本而在内部设置的一种控制机制,是一种价值创造活动,它的最终目的就是帮助实现组织目标--为股东和其他利益相关者创造价值。内部控制实现增值的主要途径有公司治理、完善内部控制制度、风险管理、内部控制自我评价等。
【关键词】公司,内部控制,目的价值
内部控制是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统,是组织为了控制资源,实现管理目标而自发的一种管理行为和方式。内部控制目标是指通过内部控制的约束与激励所要达到的目的,它与公司管理目标是一致的,是管理目标的具体化。
一、公司内部控制的目的是增加价值
公司的本质是以核心资源为基础的价值创造过程。从投入角度看,这一过程是所有要素投入利益相关群体以正式契约或非正式的心理契约形成的团队生产过程,即各种不同专业知识协作以实现知识积累和创造的过程。那么,组织的边界并不局限于以物质资产确定的边界或组织正式成员的工作场所。为了完成某个特定的项目或任务,在组织内部由不同专业、经历和背景的员工在互动过程中协同完成复杂的高难度任务,在组织外部需要和不同利益关系群体结成正式或非正式的关系。这一过程的核心是关于市场获利机会和如何组织公司团队生产的专有知识,这些核心知识将不同的资源在公司内通过分工与专业化的协同创造出超过资产获取成本的价值以及电力资源所能创造的价值之和。
从内部控制的角度看,委托人为了保护自己的利益不受损害,就需要对代理人进行监督控制。从被控制者来看,这是一种外部的、强制性的控制。代理人为了取得委托人的信任,以便维持和取得更好的代理人资格,同样需要对自己所获得的决策权进行约束,以完全符合委托人的要求行使决策权。这种由代理人对自我进行的约束和控制,就是一种自我主导型控制。
因此,从本质上说,公司内部控制是在取得低交易成本的同时为弥补公司契约的不完备性、降低??理成本而在内部设置的一种控制机制,是一种价值创造活动,它的最终目的就是帮助实现组织目标--为股东和其他利益相关者创造价值。这也是基于价值管理的内部控制目标定位。
二、公司内部控制的价值形成
内部控制为公司增加价值的特点,表现在两方面:一是方式上,内部控制增加价值是通过保证会计信息的真实性和准确性、有效地防范公司经营风险、维护财产和资源的安全完整、促进公司的有效经营来实现的;二是结果上,增值结果的形式具有无形性、潜在性和长效性。内部控制实现增值的主要途径有以下几个方面:
(一)公司治理。根据代理理论,所有者与经营者之间、经营者和下属管理人员之间、管理人员与一般员工之间存在着代理关系。为了防范因代理所产生的逆向选择和道德风险等问题,现代公司必然需要公司治理和内部控制。内部控制作为由管理当局为履行诸管理目标而建立的一系列规则、政策和组织实施程序,与公司治理及公司管理是密不可分的。两者的关系为嵌合关系,你中有我,我中有你,相互依赖。从总体看,二者都是为公司发展构筑的一套制衡机制。健全的公司治理是内部控制的保证,只有在完善公司治理环境中,内部控制系统才能真正发挥作用;而内部控制系统对公司治理具有反作用,没有内部控制的公司治理结构是难以实现其最终经营目标的。所以,应利用二者之间互动的关系,既要完善公司治理结构,发挥公司治理的作用,又要保障内部控制有效运行,从而最大限度地保护利益相关者权益,提升公司价值。
(二)完善内部控制制度。内部控制是以制度的形式存在的,所以内部控制先要完善制度。内部控制制度是为适应社会化大生产经营管理的需要而产生的,是现代公司内部管理制度的一个重要组成部分。每个公司都有自己的预定目标,要实现预期目标,就必须制定计划、制度,进行科学的社会分工,按照科学的程序来控制、规范运作者、记录者、传递者的行为,内部控制制度是这些管理手段的总称。
内部控制制度健全而有效是衡量现代公司管理的重要标志,是公司治理的体现,是风险管理的前提,是自我评价的依据。通过实践得出的结论是:得控则强、失控则弱、无控则乱。我国境外上市公司纷纷花巨资聘请海外机构研制内部控制制度,以适应上市地的监管要求,表明没有完善的内部控制制度,已成为进入国际资本市场的障碍。
(三)风险管理。风险管理是指组织为达到其目标而确认和分析相关风险,在此基础上对风险进行控制的过程。公司风险管理的主要目标在于,损失发生之前能做出最有效的安排,使损失发生后所需要的资源与保持有效经营必要的资源,能达成适度平衡。
(四)内部控制评价。内部控制评价是公司监督和评估内部控制系统的主要工具,主要完成对控制对象实际运做过程及结果的检测、比较、评价。从总的方面来说
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