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关于在城市社区开展党员志愿公益服务建议 　　【摘 要】目前，我国的社区公共服务体系建设还处于起步阶段，大量的“单位人”脱离单位，变为“社会人”，地区发展差异大、投入不足等问题依然是影响公共服务质效的重要因素，并且现阶段国内半数以上的社会组织还无法像西方国家那样，单独挑起“第三部门”承担公共服务的重担。因此，结合中国的政治实际和中国共产党“为人民服务”的特性，建立由“党组织牵头、党员为主体、社会多元化参与”的志愿服务模式，作为满足社区群体诉求的重要补充，进一步密切党同群众的联系。 　　【关键词】城市社区；党员；志愿公益服务 　　 　　Abstract： At present, the construction of community public service system is still in its infancy, a large number of units from the unit into a social, large differences in regional development, investment in issues such as inadequate is still an important factor to affect the quality of public service efficiency, and at this stage more than half of the domestic social organizations like the Western countries, alone stir up the third sector to bear the burden of public services. Therefore, the combination of Chinas political and practical, and the Chinese Communist Party Serve the People features, the establishment led by the party organizations, party members as the main body, pluralistic society participation in volunteer service model, as an important supplement to meet the demands of community groups, closer Party and the masses. 　　Key words：city community; party members; voluntary public service 　　中图分类号：D263.4文献标识码：A文章编号： 　　随着当前社会的不断进步、发展，“志愿”、“公益”等词越来越深入人们心中。政府机关、非公有制企业，又或是外资企业都在或多或少地提倡、组织着一系列的公益志愿服务，但是，面对公民社会中复杂多变、专业性强、数量庞大的公共品需求，很难仅仅依靠政府转型、政策调控来全部解决。具体包括： 　　——需求市场的不断扩大给社区带来更高挑战。原来在企事业单位离退休的老同志都由单位负责他们的衣食住行、生老病死，随着经济体制改革，这些同志退休后只能回到社区，重新成为“社区人”、“社会人”，并成为今后一段时期社???和社区的重点服务对象和管理对象。在许多新经济组织和社会组织中，企业方只履行缴纳保险的义务，把人更深层次的发展、生活需要等其他问题交给社区。因此，社区的地位日益重要，社区不得不肩负起组织、提供服务的主体职责。 　　——社区功能受限造成提供服务方式亟需扩充。在社区事务中，政府部门习惯包办一切，存在过度行政化倾向以及错位、缺位的现象。社区居委会变为政府的行政“末梢”，更多的精力用于承担各种行政职能，无法开展有效活动以适应人民群众的精神文化和物质生活的需要。与此同时，对于不同个体来说，可能更需要精神慰藉、心理辅导或者教育子女等，对于不同群体，可能残疾人、年老体弱者需要的是专业快捷的便民服务，老年人需要的是能够丰富精神生活的文娱活动等，这些问题在现在的资金投入和社区工作者素质上都无法满足。 　　——体制政策限制要求创新提供服务主体。社会组织本应成为政府与社会之间的“中间层”，承担政府的部分公共职能。但是广大社会组织，特别是在基层社区的民间组织，受制政策阻力无法合法“现身”，甚至自身的生存还存在一定问题。就南京市而言，2011年统计的12823家社会组织中，10人以下的4101家，占32%；社区群众团体9127家，占71.2%；而公益慈善、社会服务和社会福利