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关于天津市基础设施建设安全生产管理发展历程调查研究 　　摘要：归纳天津市基础设施建设行业几十年的整体发展变化，结合自身从事安全管理工作多年来的经验，对现阶段安全管理的发展历程进行了总体的赘述，同时提出了在当今“发展理念人本化”管理的整体社会发展思路下要如何抓好安全管理的“疏堵结合”，从而保证对安全工作的管理能够从源头抓起，能够真正落到实处！最后结合实际提出现阶段安全管理的主要指导思想，明确了安全管理工作的大方向。 　　关键词： 　　安全管理、工程建设、企业发展、经济效益、工期进度 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号： 　　1、 近30年来天津市安全管理的发展历程 　　1.1七十年代 　　1.1.1生产资料： 　　A工程机械： 小型搅拌机手推车 　　起重设备主要是独脚扒杆、人字扒杆 　　河上施工浮吊、快慢轮起重 　　打桩设备多用气动或木架子、快慢轮夯 　　B电器设备防护： 自制木闸箱 　　C生产防护设施： 用竹子或藤条编制的安全帽。 　　1.1.2生产能力： 　　A建设跨海河及市区周边的一些跨河桥梁。 　　B道路多是一些城市道路以及一些两车道的郊县公路。 　　C每年的生产值非常的低 　　当年较大的市政工程项目“7047”工程，多采用明开施工法、开放式组织形式，市政建设单位多为企业自有职工，当时市政局有一、二、三公司，承担着天津市的道路桥梁、地下给排水、地铁工程等项施工任务。 　　1.1.3安全管理多以公司、工区、专业施工班组，纵向管理。由于工种专一、企业职工队伍稳定，施工安全在各施工单位得到较好的贯彻，但由于时代的落后，加之工人们在重政绩、讲进度的年代还没有对安全管理提升到较系统、全面的管理程度，安全组织系统不能用科学的手段完善管理。设备陈旧落后，防护功能不齐全，仍然经常造成工伤事故的发生。当时在市政行业中流传着这样一句话“修一座桥，最后要留一个看桥的”可见当时市政工人的工伤和死亡事故发生还是比较多。 　　1.2八十年代 　　我国经济加速发展，改革开放引进国外的成熟技术、设备，加快我市市政基础建设的速度，中环线、外环线、???津塘高速公路等一批大项目在那个时代兴建，与国际建设市场在管理理念上接轨，引进了工程项目法的施工，由单一的计划经济条件下的项目确定设计、施工、验收一统制，改为了政府立项、企业施工。投资、设计、监理、施工四权分立、各负其责的管理格局，市场化的运作、劳动力市场的放开，大批农村劳动力涌入市政行业的每一个工地，打破了市政行业固定职工、固定班组的管理格局，企业职工随着外来设备的引进，逐步向高一层的技术型转移，劳动密集型的工作、简单的劳动工种多由外来工替代。随着组织格局的改变安全管理由企业职工半退、外来工半进，形成了八十年代的建设市场的特点，由企业职工代包、代管的现象是这一时期各项工作管理的特征，安全工作也不例外。 　　1.3九十年代 　　建设行业完全地脱离开计划经济的轨道，市场经济的管理无处不在地占据了整个行业的方方面面，机械设备企业内有小市场，项目可以租赁的管理方式，不足的有社会的大市场，材料供应市场广大货源随建设项目调剂，价格随市场供应变化调整，劳动力随项目大小随时召入、退出，灵活多变的市场经济给我们的安全生产管理也带来了新的课题，从农村到城市、从农民到建筑临时工人的转变，带来了诸多的管理问题，随着时代的转型，建设市场在不断的变化、不断地完善管理，在此期间党和政府不断地出台新的政策法规。从“安全第一、预防为主”的管理中提升到了“以人为本、关爱生命”注重人的生命权，做为《安全生产法》的核心内容。 　　三十年的历史变迁，我们今天的建设市场发生了翻天覆地的变化，从简单的劳动、简陋的设备、底下的产出到现代化的管理、先进的技术设备、快速优质的产出。基础建设市场为国民经济的发展做出了突出的贡献，“以人为本”的安全管理理念以及更新的安全防护，为建设工程的安全、减少事故的发生发挥了巨大的作用。 　　 　　2 安全生产管理提升和阶段性发展的三个要素 　　2.1筑牢“以人为本”的管理理念，也叫管理思想 　　安全生产管理是以人为核心的管理，是尊重人权、关爱生命的一项神圣工作，围绕着对人的生命安全和保护，所从事的一项具体的、全面的、系统的、全过程的一项工作内容。人的生命只有一次，忽视和轻视对安全生产的管理，就形成对人的生命的不负责任。我们在尊重人权的同时，应该首先尊重的是人生存的权利，他不仅仅是对社会个体的保护，还关系到社会稳定、家庭和谐和个人幸福，以及亲情、友情等等相关的社会关系。一个人受了工伤，严重的出现了死亡事故，一个家庭，甚至多个家庭，在很长一段时间内都很难在痛苦的阴影里走出来，他给个体的家庭以及社会都会造成不可逆转的后果，因此讲安全生产是以人为本的具体体