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分析新农村建设规划困境及建议 　　摘要： 　　 依据新农村建设的要求，从规划的角度分析现阶段我国新农村建设中存在的规划误区及其产生的影响。并结合规划在新农村建设中的作用，对推进新农村建设提出了几点规划建议。得出新农村建设是一个纵向性规划和横向性建设的复杂综合系统，以此为新农村建设的决策者、制定者和研究者抛砖引玉。 　　关键词：新农村建设规划；困境；建议 　　Abstract：Analysis at this stage of Chinas new rural construction planning errors and their impact from a planning point of view in accordance with the requirements of the new rural construction. Combined the role of planning in the new rural construction, and raised a number of planning proposals on the new rural construction. Reveals a new rural development is a complex integrated system of a vertical planning and landscape construction, makers and researchers initiate this decision-makers of the new rural construction. 　　Keywords: new rural construction planning; predicament; recommendations 　　中图分类号：TU982.29 文献标识码：A文章编号： 　　前言 　　 新农村建设作为我国农村发展建设进入新阶段的标志，是我国实现城乡一体化的必由之路[1]。科学的规划可以为新农村建设工作提供全面的指导，有利于统筹城乡发展和构建和谐社会，对社会主义新农村建设和我国经济发展具有重要意义。下文将对新农村建设规划的困境进行分析,并提出几点规划建议。 　　1.现阶段新农村建设中的规划误区及影响 　　1.1 现阶段新农村建设中的规划误区 　　 现阶段新农村建设规划存在一些误区，如一些干部和群众的规划意识不强，新农村建设规划与土地利用规划之间的差异较大，对规划编制与规划管理不重视等。其中比较突出的误区有以下几个： 　　 （1）新农村建设规划缺乏科学性 现阶段我国许多地区在编制新农村建设的规划时不遵循实事求是的原则，使规划方案与农村的实际情况脱轨，严重影响规划方案的科学性及有效执行。一些基层干部对新农村建设理解认识不清楚，将新农村建设规划与农村场地规划相混淆。此外，某些新农村建设的规划人员的专业素养不高，职业素质参差不齐，这对规划的科学性造成了很大的影响。 　　 (2)对新农村建设规划的重视程度不足 首先，部分规划编制单位在经济利益的驱使下，对资金紧张，工作任务重的新农村建设规划积极性不高，重视程度不足。其次，我国社会主义规划建设进程中，长期重城市轻农村的观念也导致编制规划部门对农村建设规划的不重视。最后，规划人员的综合能力较弱，缺乏农村规划的工作经验，又很少深入农村进行实地调研，很大程度上影响新农村建设规划的合理性及可操作性。 　　 (3)新农村建设规划脱离农村实际新农村建设的目的是构建和谐的农村环境，方便农民的生产与生活。但是，许多地方官员把新农村建设看作政绩工程，以牺牲农民的实际利益为代价，大搞试点示范、样板工程等。不符合实际情况的建设规划无视当地农民的生活习惯及习俗，只关注形象，使农民很难适应新的生活方式。 　　1.2现阶段新农村建设中的规划误区的影响 　　 新农村建设是一项任务艰巨的系统工程。其规划的误区对新农村建设有很大的影响：不科学的农村建设规划不但不可以给农民带来实际利益，还会影响农民的正常生活，使其很难适应全新的生活环境。这必然会打击农民对新农村建设的积极性，严重阻碍新农村建设的发展，影响城乡一体化的建设进程[2]。 　　2.规划在新农村建设中的作用 　　 新农村建设的规划包括以下几个方面：一是市县级的城镇规划，即对乡级村镇规划提出战略性目标和发展的方向。二是乡级村镇规划，即结合当地村镇的实际情况，对村镇建设实行布局与安排。它是指导性与实践性最强的建设规划。三是村庄规划，它是对乡镇规划的具体实施。规划对新农村建设的作用如下： 　　 首先，通过以上的各级规划的指导，可以使新农村建设立足于现实，此外，通过规划的实时监控，可以及时地发现施工过程中的问题及