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司法机关工作人员渎职侵权犯罪现状与思考
司法机关工作人员渎职侵权犯罪现状与思考
[摘要]司法机关工作人员是国家法律法规的执行者,同时又是党和国家与人民群众密切相连的桥梁。司法工作人员利用职权实施的渎职犯罪行为不仅严重破坏了社会主义法治秩序,危害了国家和人民的生命财产安全,而且还严重损坏了党和政府形象。所以,检察机关要密切注意研究当前司法工作人员渎职犯罪的现象和规律,立足检察职能,严肃查处司法工作人员的渎职犯罪,创造公平正义的法治环境。
[关键词]司法机关工作人员;渎职犯罪行为;法治环境
在一个社会中,凡是有权力的地方都可能产生腐败,而司法腐败属于最危险的腐败,因为司法是社会公正的最后一道防线,如果这道防线也被突破,整个社会的公正也就崩溃了。司法人员枉法弄权,不依法办案,将案件办成关系案、人情案、金钱案,颠倒黑白,混淆是非,是对法律尊严的最大亵渎。因此,检??机关反渎部门应当切实履行法律监督职能,为治理司法腐败、实现司法公正而敢于监督,善于监督,乐于监督。
一、当前司法机关工作人员的渎职侵权犯罪主要特点
司法人员渎职犯罪是典型的腐败现象,它与一般的刑事犯罪相比较具有更为严重的社会危害性。从严惩处这类犯罪,不仅是反腐工作的重点,也是渎职侵权检察工作的难点。
1.犯罪形式的隐蔽性。司法人员职业的性质决定了他们是以国家管理者的身份出现在公众面前,他们渎职犯罪又是在司法活动中发生的,本身被披上一层“执法”的外衣,这种行为方式上的“合法性”常常掩盖其行为本身的非法性和社会危害性。
2.犯罪涉及各个诉讼环节且窝案串案多,犯罪群体化。从近几年查处的案件来看,司法人员犯罪涉及初查、侦查、审查起诉、批准决定逮捕、提起公诉、审判、执行各个诉讼环节。且司法人员渎职犯罪往往一人难以实施,有时发现一案牵出数人,挖出一案带出一窝。
3.犯罪动机的多样性。在司法人员渎职犯罪中,其犯罪动机是多种多样的,有的出于私欲,谋取不正当的经济利益,这在滥用职权罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪等方面表现较为明显。有的是为了徇私情而极力包庇违法犯罪分子,如徇私枉法罪。还有的是出于报复陷害他人等。
4.案件侦查难。司法工作人员都是从事法律工作,其工作性质要求他们熟知刑法、刑诉法以及相关的法律知识,其工作特点也决定了侦查询问、调查取证应是他们必备之技,他们在作案时就有可能预见后果,想好退路,钻法律的空子,打擦边球,成了这些人常用的手段。这使反渎部门的侦查工作增加了相当大的难度。
5.案件处理难。目前,渎职侵权犯罪有罪判决率不高,是一个不争的事实。造成这一现象确是存在案件质量不高的问题,但不正常的人为因素干扰也是一个很重要的原因。
二、司法机关工作人员渎职侵权犯罪的原因分析
分析司法机关工作人员渎职侵权犯罪的个案,深究其原因,主要有四点:
1.少数司法人员特权思想严重。这一现象体现在“侵权”型犯罪上,就是在办案中大搞刑讯逼供;体现在渎职型犯罪上就是只享受国家赋予的“特权”,而不积极依法履行与这种“特权”相对应的责任,权责不统一,从而滥用职权,违法犯罪。如某刑警大队等人在对一名犯罪嫌疑人进行讯问过程中,刑讯逼供致人死亡,在社会上造成了极坏的影响。
2.个别司法人员政治素质低下。主要表现在政治观念不强,法律意识淡薄,明辨是非能力较差。在“情”与“法”的天平上青睐“情”,在“正”与“邪”的较量中选择“邪”,在“是”与“非”的判断前陷入“非”,在“责”、“权”、“利”的处理上趋于“利”。如某干警在朋友的请托下,利用职务之便办理高考移民假户口,受到检察机关依法追究。
3.对司法人员职务犯罪打击不力,导致此类犯罪屡打屡犯。司法人员渎职犯罪侵害的客体是司法机关人员职务行为的廉洁和司法机关的正常活动及公民的人身权利,会给国家和人民造成严重危害和损失。上述已侦结案件的处理足以证明,对此类犯罪的打击力度是不大的,无法对此类犯罪产生震慑作用。
4.立法滞后和制度不完善。由于立法滞后和制度不完善等原因,客观上造成司法人员的自由裁量权过大,个人或少数人说了算的人治问题依然存在。司法机关工作人员渎职侵权犯罪的发展趋势
任何犯罪的发生总是遵循其内在的客观规律发生、发展的,司法人员渎职犯罪和其他犯罪一样,也有其自身的发展规律。主要是:
1.以权谋私,滥用职权将成为司法人员渎职犯罪的典型形式。司法人员在行使职权的过程中,由于教育和社会防范与控制机制的弱化和监督制约机制的不健全、不完善,司法人员利用职权谋取私利,徇私枉法、滥用职权的渎职犯罪仍是其主要表现形式。
2.犯罪由徇私情渎职型向贪利渎职型转移。在查办的司法人员徇私舞弊案件中,近几年来,情况发生了变化,利用职权搞权钱交易已日趋突出,司法人员收受犯罪行为人及亲属财物后,在案件的受理、初查、立案
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