第八章 汇率制度与外汇管制.ppt

缺点： ①汇率变动缺乏弹性，通过汇率政策调节国际收支的能力有限； ②削弱了货币政策的有效性和独立性，当资本流动规模日益扩大时尤为明显； ③经济发展的不同步性增加了管理的难度； ④易引发破坏性投机冲击导致货币危机。 2. 人民币汇率制度的改革 1）1994年前的人民币汇率制度改革 ① 人民币内部结算价和官方汇率并存的双重汇率制时期 ② 官方汇率和外汇调剂市场汇率并存的双轨制时期 2）1994年后的人民币汇率制度改革 管理浮动－－钉住美元－－管理浮动 3）2005年后实行：以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度 ④对汇率的管制 制定官方汇率 建立外汇平准基金 ⑤对黄金、现钞输出入的管制 黄金专卖 本币现钞出入境管理 * 一、外汇管制的基本概念 3、外汇管制的历史演变 ◆ 最初产生于第一次世界大战时期； ：主要原因是由于当时各帝国主义国家为备战，军费开支猛增。为限制黄金外流，防止资本外逃，各国相继实行外汇管制。 ◆ 二战时期有了进一步发展，战后初期管制进一步严格； ：主要原因仍为战争以及经济危机。 * 三、外汇管制的作用： 1、积极作用： ◆ 平衡国际收支，维持汇率稳定； ◆ 保护本国经济不受或少受外来影响； ◆ 有利于奖出限入的对外贸易政策； ◆ 其他由于各国具体国情而发生的特殊作用。 * 二、外汇管制的主要方面 1、外汇管制机构： ：多数国家授权中央银行、有些国家授权财政部或指定专门机构为外汇管制机构。 * 二、外汇管制的范围：包括以下几个方面 1、贸易外汇收支管制：分为进出口两个方面： ◆宗旨为“奖出限入”。 * 二、外汇管制的范围：包括以下几个方面 2、非贸易外汇收支管制（分为收支两个方面）： ◆ 收入管制：对非贸易外汇收入实行强制结汇，发放外汇券等； ◆ 支出管制：实行进口许可证制，征收外汇购买税，限制各种利润、利息、股息和红利以及个人外汇的汇出，限制外汇购买时间等。 * 三、我国的外汇管制 1、我国的外汇管制机构： ◆业务主管机关是国家外汇管理局及其分支机构。 2、外汇管制的内容（分为人和物两方面）： ◆人：包括自然人、法人；居民、非居民。 ◆物：包括外汇买卖、外汇收支、外汇借贷、资本流动、国际结算、人民币汇率等。 * 三、我国的外汇管制 3、我国目前外汇管制基本状况： ◆ 从1994年1月1日起，实现汇率并轨，实行以市场供求关系为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制； ◆ 实行银行结、售汇制，和在经常项目下人民币可兑换制； * 三、我国的外汇管制 3、我国目前外汇管制基本状况： ◆ 建立了银行间外汇市场，改进了汇率形成机制； ◆ 取消外汇收支的指令性计划，国家主要运用法律及经济手段实现对外汇和国际收支的宏观控制。 ◆ 禁止外币在境内计价、结算和流通。 —NCUT— 第八章 汇率制度与外汇管制 第一节　汇率制度 第二节　外汇管制 * —NCUT— 本章学习目的： 第一：熟悉汇率制度类型、利弊及我国的选择方向； 第一：熟悉和理解外汇管制的内容、目的、演变、方法； 第三：认识和了解我国的外汇管制。 * —NCUT— 本章重点： 1、汇率制度类型选择 2、外汇管制的目的与作用 3、外汇管制的内容和方法 本章难点： 1、固定汇率制与浮动汇率制的优劣 2、资本项目开放的条件 * —NCUT— § 8. 1 汇率制度（Exchange Rate System） 8.1.1汇率制度的类型 8.1.2人民币汇率制度及其改革 * —NCUT— § 8. 1 汇率制度 8.1.1汇率制度的类型 1.汇率制度的基本类型 1）固定汇率制度 国际金本位制时期的固定汇率制 布雷顿森林体系时期的固定汇率制 货币同盟 联系汇率制 钉住汇率制 * —NCUT— 2）浮动汇率制度 ①按政府是否干预可分为：自由浮动和管理浮动 ②按汇率浮动的形式可分为：单独浮动和联合浮动 2.不同运行机制的汇率制度类型 官方汇率和市场汇率 单一汇率和多重汇率 § 8. 1 汇率制度 * —NCUT— § 8. 1 汇率制度 IMF成员国按汇率制度分类 汇 率 制 度 国家或地区数目（185） 1999.1 1999.9 2001.12 1、放弃独立法定货币的汇率制度 37 37 40 2、货币局制度 8 8 8 3、其他传统的钉住汇制（包括 管理浮动制下的实际钉住汇制） 39 44 40 4、水平波幅内的钉住汇率制 12 7 5 5、爬行钉住汇率制 6 5 4 6、爬行波幅汇率制 10 7 6 7、不事先公布汇率轨迹的管理浮动汇制 26 26 42 8、单独浮动 47 51 40 * —NCUT— 3.汇率制度优劣比较 固定汇率制： 优点： ①内在稳定机制：由于政府有稳定汇率的承诺，当汇率波动有可能超过上下限时，投资者预期