上海降低供水管网漏损率产销差率行动指引.docVIP

上海市降低供水管网漏损率、产销差率行动指南 上海市供水管理处 上海市供水行业协会 二○一三年二月 目录 前 言 1 1 水量统计 2 1.1统计指标及计算方法 2 1.2规范统计资料 5 1.3水量统计分析 6 2 用水管理漏损控制 6 2.1受理用水申请 7 2.2接水工程管理 7 2.3用水漏损控制 8 3表务管理漏损控制 9 3.1选用水表 9 3.2安装水表 9 3.3定期换表 10 3.4新装水表的外发表具管理 10 3.5大用户的用水管理 11 3.6市政、环卫、绿化、消防用水的管理 11 3.7校对表管理 11 3.8抄表质量的管理 11 3.9堆没表清理 12 4管网管理漏损控制 12 4.1管材与配件选用 13 4.2管道施工 13 4.3阀门管理 15 4.4漏损修复 15 4.5冲水量统计 16 4.6巡线人员监督考核 16 5供水管网改造 17 5.1管网改造的依据 17 5.2制定管网改造计划 18 5.3管网更新改造的方法（见表4）。 18 5.4管网改造实施要点 19 6漏水检测 19 6.1检测的工作流程（见附录11） 19 6.2检漏方法的适用条件 21 6.3检漏周期 22 7新技术、新产品应用 22 7.1分区管理 23 7.2电磁水表应用 27 7.3智能消火栓监控系统（FENIX系统）应用 28  前 言 根据国务院〔2012〕3号文件《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、沪委发[2011]18号文件中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的实施意见、上海市郊区集约化供水规划以及《供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）的要求，为进一步降低本市供水管网漏损率和产销差率，规范管网漏损的统计评估方法，编制了《上海市降低供水管网漏损率、产销差率行动指南》（以下简称“指南”）。 本“指南”是在对上海市城市供水管网进行漏损调查与分析基础上，针对影响本市供水管网漏损率、产销差率的主要因素，会同业内专家和相关单位根据国家有关标准和规定，结合国内外先进的管网漏控技术和管理措施编制而成。 本“指南”以降低供水管网漏损率和产销差率的管理措施和技术应用为重点，内容涵盖供水企业从出厂供水管网到用户抄表收费，涉及管网漏损和产销差的全过程。包括：1、水量统计；2、用水漏损控制管理；3、表务漏损控制管理；4、管网漏损控制管理；5、供水管网改造；6、漏水检测；7、新技术、新产品应用七个章节。 管网漏损率、产销差率是衡量供水企业基础管理、社会效益和经济效益的重要指标之一。降低管网漏损是一项系统工程。本指南可为本市供水企业实施漏损控制，保障供水系统安全、高效的运行提供借鉴，为推动本市供水企业漏损控制的技术进步，降低供水管网漏损率、产销差率起到良好的效果。  1 水量统计 水量统计工作是供水企业一项基础管理工作。科学的统计方法，使产销差率、漏损率以量化的形式得到准确、客观的表现。 本章节通过引用国际水协水量平衡表的理论，依据国家建设部颁发的《城市建设统计指标解释》（2001版）和城市供水管网漏损控制及评定标准（CJJ92-2002），结合本市供水企业现行的关于产销差率和漏损率的相关统计指标体系，提出产销差率和漏损率的统计指标、计算方法，统计报表的编制和管理。 1.1统计指标及计算方法 自来水生产供应和销售环节的各项统计指标通过水量平衡表（见表1）直观地反映。 表1：水量平衡表 供水总量 有效供水量 售水总量 计量售水量 收益水量 未计量售水量 免费供水量 未收费已计量用水量 无收益水量 （产销差水量） 未收费未计量用水量 漏损水量 表观漏损 失窃水量 计量误差 真实漏损 输配水管漏失水量 蓄水池水库漏失和溢流水量 用户支管至计量表具间漏失量 1.1.1供水总量指在一个报告期内，通过本供水企业输配管网输送的全部水量，包括本企业各水厂的供水量和外购水量。 1.1.1.1供水量指在一个报告期内，供水企业水厂供出厂外的全部水量，不包括外购水量。 1.1.1.2外购水量指在一个报告期内，一供水企业向另一供水企业购入的自来水成品量。 1.1.2有效供水量指在一个报告期内，各类用户实际使用到的水量，包括售水总量和免费供水量。 1.1.3售水总量包括售水量和外售水量。售水量指供水企业服务区域内的售水量，包括工业用水、非工业用水、居民生活用水、其它用水（如消防用水、深井回灌用水等其他用水）。外售水量指销往服务区域外的售水量。 1.1.3.1计量售水量指通过装有贸易结算用计量仪表并收费的水量。 1.1.3.2未计量售水量一般指借用消防用水、违章用水、损坏管网赔偿水量、新建住宅校验用水、排管冲洗