《行政许可法》十问689.pptVIP

二、什么是行政许可 《行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。” 归纳为“六要素”——行政机关的具体行政行为、依申请、审查、符合法定条件、同意、从事特定活动。 用通俗的话讲，就是事先未经行政机关同意，某种活动你干了就是违法的 这条规定只是对行政许可的一种表面描述，还不能称其为概念，因为概念是揭示一个事物本质特征的提炼。目前我国对行政许可的概念的认识还不一致，我们只需了解其涵义，能够基本判断清楚某个行为是否属于行政许可。 * gygyg 三、行政许可、行政审批、非许可行政审批之间的关系是什么 要想进一步理解什么是行政许可，还需要至少把握以下三点： 1.行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为，因此不包括行政机关对民事权利、民事关系的确认。例如，植物新品种权的授予、组织机构代码、商品条码的注册、婚姻登记、户籍登记、抵押登记等都不是行政许可。 2.行政许可是行政机关的外部行政行为。例如，外交部门对地方政府外事办公室护照签证自办权的审批、上级行政机关对下级行政机关财政预决算的审核，卫生行政管理部门对其直接管理的医院的人事任免，行政执法证件的审核等发放，都不是行政许可。 3.行政许可是行政机关对公民、法人或者其他组织的申请经审查后决定其可以从事有关活动的行为。因此，行政机关采取检验、检测等手段对市场产