收入分配制度不完善.PPT

如何实现收入分配的公平 （1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）保证居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的重要举措。 （为什么： 这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者的利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调发展。） （怎么办：当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。） （3）再分配更加注重公平也是实现社会公平的另一重要举措。 要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 通过强化税收调节，整顿分配秩序，（完善社会保障制度），把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现社会公平。 拓展补充： 根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力，千方百计扩大就业，增加人民收入（根本途径）。 国家要加强宏观调控，充分发挥财政和税收促进收入分配公平的作用。整顿分配秩序，打破垄断行业，缩小行业收入差距。 贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，切实解决三农问题，建设社会主义新农村，努力增加农民收入，缩小城乡、区域收入差距。 正确处理效率与公平的关系。 初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部 进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个 方面进行分配： 一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入； 二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者； 三是企业(集体)自留部分。 再分配是指国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须由政府在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要 个人所得税 财产税 社会缴款 社会保障如：社会福利 转移收支。如财政教育支出，扶贫支出等 （再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。 ） 【08海南24】 （1）分析实行最低工资制对劳动者的意义。（4分） 答：保障劳动者的基本生活需要，维护社会稳定； 保障劳动者合法收入，稳定收入水平，使劳动者享受到改革发展成果； 以缩小收入差距，缓解消费需求不足的问题； 调动劳动者积极性，有利于提高劳动生产率。（4分，答出其中任意3项即可得4分） 练习6 二、处理好效率与公平的关系 1、效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度. 2、效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 ３.效率与公平的辩证关系： 效率和公平是对立统一的关系。 （1）在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性。 一方面、效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。 另一方面、公平是提高经济效率的保证。只有公平，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。 （2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 如何处理效率与公平的关系 既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊； 既要落实分配政策， 又要提倡奉献精神； 在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富帮后富。 ①总原则：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平，再分配更加注重公平。 ②具体措施: 判断：收入分配中注重公平就是要消除收入差距。 分配公平是指社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。而是缩小差距。 （ⅹ） 　在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明(　　) A．公平是提高经济效率的保证 B．强调效率就会影响公平 C．效率是公平的物质前提 D．初次分配和再分配都要注重公平 【答案】　A * * 1．一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题） 2．知识体系：生产（创造财富）→分配（财富的分配）→个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家如何参与分配（财政与税收） 3．四个关键词：分配制度 收入分配公平 财政 税收 生产 国民收入的 分配 个人收入的分配 企业收入的分配 国家收入的分配 财政 分配制度 2种分配方式 分配原则 财政收入与支出 作用 税收 决定 按劳分配为主体， 多种分配方式并存 一、分配制度 1、是什么：按劳分配为主体，多种分配方式并存 含义