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对工程监理向工程项目管理转化研究 　　摘要：随着当前建设事业飞速发展，建筑业已明显的趋向于多元化，投资的主体主要是由中央政府和地方政府，然而各类企事业单位甚至个人都有可能成为建设项目投资的主体。对于新近投身于建筑市场的单位或个人而言，原有的政府部门与国有企业设置基建办的方式已经不能够满足日益发展的建筑市场的需要，面对这种形势，政府部门会实行代建制，也就意味着需要寻求业主的直接代理人，通过直接代理人来实现业主方面的项目管理。 　　关键词：工程监理，工程项目管理，转化 　　Abstract: with the rapid development of the cause of the construction, the building has obvious tend to diversification, the main body of investment primarily by the central government and local government, however all kinds of enterprises and institutions and even individuals are likely to become the main body of investment of construction projects. For newly involved in building market unit or individual character, the original government and state-owned enterprise set JiJianBan way has not been able to meet increasingly architecture the need of the market, in this situation, government departments will implement the agent, also means that need to seek the owner of the direct agent, through the direct agent to achieve the owner of project management. 　　Keywords: supervision of engineering, project management, the transformation 　　 　　 　　中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　引言：1988年我国的监理行业才开始起步，随着《中华人民共和国建筑法》的颁布，监理行业的地位就以法律的形式确定了，同时政府颁布的《建设工程质量管理条例》也进一步推动了“强制监理”模式，通过行政命令和法律条文相结合的方式确保了监理行业的发展目标，因此，监理行业得到了迅速的发展。截至2002年底，全国已有监理企业6500多家，其中甲级801家，全国监理从业人员已经达到26.2万人，取得职业资格证书的人员6.3万多人，其中注册监理工程师5.2万多人。至2003年，北京市已有监理企业242家，从业人员达2万余人。 　　工程监理的概念和理论基础 　　1.1工程监理的概念 　　工程监理（建设工程监理）：是指接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并具有相应资质的工程监理企业，而且代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。工程监理的客观主体是工程监理企业，然而工程监理必须和建设单位订立书面委托书，按合同界定的内容行使管理权，实施必须得到建设单位的委托和授权，才可以开展工程监理。 　　1.2监理行业面临的问题及其原因 　　伴随着社会主义市场经济制度的不断完善，《监理单位资质管理规定》、《监理工程师考试与注册办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程建设监理取费办法》等相关政策相继出台，给监理企业明确了发展的方向，对其也产生重要的影响。建筑业不断的发展，特别是在我国加入WTO后，随之而来的国外建筑企业先进的管理技术和理念，就更显得国内监理行业不足的方面，最主要体现在以下几点： 　　第一：由于监理公司，尤其是一些中小型的公司，他们都没有健全的组织机构和足够的监理人员，监理工作需要的专业也无法满足，还有施工现场也不能够及时发现和解决问题，导致工程质量难以保证，使“旁站制”流于形式。 　　第二：工作监理公司并没有实际性地对施工单位的招投标、施工合同的签订等工作的参与。导致监理人员只能就质量问题提出自己的意见和改正方法，而在合同管理、设计管理、资金管理等方面更是无能为力。如果甲乙方出现争议时，监理单位就无法起