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工程量清单计价模式下招投标造价探析 　　 　　摘要：本文提出随着《建设工程工程量清单计价规范》的实行，分析了工程量清单的优势，以及实施的主要程序和在实际操作过程中如何加强管理，使工程造价得到更好的控制。 　　关键词：计价模式：工程量清单；招投标；工程造价 　　中图分类号：TU723.3 　　一、工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序 　　1 招标阶段 　　1.1 业主方拟建项目报送建设行政主管部门审批，并提出招标申请；发布招标公告：业主（或委托招标代理单位）通过公众传媒，如报纸、专业期刊、信息网络等向不特定的施工承包商发布工程招标信息。如果是邀请招标，则向经过选择的承包商发出投标邀请信，要注意不得少于三家。 　　1.2招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后．委托招标代理单位按统一的清单编码、项目划分、计量单位及工程量计算规则，以单位工程为对象．计算并列出各分项工程的工程量清单，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位并将招标申请书提交招标管理机构备案；招标文件由业主（或委托招标代理单位）编制，一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。 　　1.3招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准，取费程序及其他条件计算综合单价，得出预算价，并参照当地建筑市场的报价水平作一定幅度的下浮后形成标底．（清单招标也可不设标底） 　　2 投标阶段 　　2.1投标中请人填报投标单位资格预审表或通过网络交易系统报名，通过资格预审后即可参与工程投标。 　　2.2招标人向通过了资格审查的企业发放招标文件和各类技术文件，并组织投标人进行标前会议及现场勘查． 　　 2.3投标人在认真研究招标文件、工程量清单的编制规则和设计图纸后对工程量清单进行复核，向招标人提出不明确的地方。招标人按照招标文件约定的时间召开投标预备会，明确解答所有投标人提出的问题，并以会议纪要的形式记录下来，发放给所有投标人，作为统一调整的依据。 　　2.4投标人依照招标文件统一的工程量清单???定投标单价与合价，正确制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，认真编制施工组织设计文件. 　　2.5投标文件根据招标文件的要求被密封好，并按时送达建设工程交易中心，同时，招标人作好详细记录。 　　3 评标定标阶段 　　在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和分项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知道保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。 　　3.1在规定的时间和地点招标人按招标文件的要求召开开标会议，会议由招标人主持，纪检、监察、公证、建设行政主管部门进行监督； 　　3.2招标人在有关部门的监督下，从建设工程交易中心评标专家库中随机抽取专家．专家人数必须满足《招标投标法 》 、国家计委第十二号令以及各级地方政府的相关法规之规定，同时，结合工程量清单报价的特点，专家中必须有 2 一 3 个精通工程造价管理的人员，便于在评标过程中对商务标部分进行详细核定、评判、打分； 　　3.3专家对各投标书进行评比打分．并在有关部门的监督下，按招标文件规定的评标办法向投标人推荐合理的最低的投标报价，招标人据此确定评标委员会推荐的中标人； 　　 3.4招标人宣布中标人．并在招标文件规定的日期内将中标通知书下达中标人，同时告知未中标人； 　　3.5招标人向建设行政主管部门提交备案资料，并及时与中标人签订工程施工合同。 　　二、加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理 　　在工程量清单计价模式下，对招投标工作进行管理，施工企业应从报价前期、报价编制期和报价决策期等阶段着手。 　　在报价前期建立工程项目报价决策机构对投标报价的全部活动进行组织管理，并认真阅读招标文件，避免在报价中发生遗漏．投标人参加标前会议，并到施工现场进行勘查充分了解工地位置、储存空间装卸限制等及任何其他影响承包价格的情况，了解竞争对手，调查市场情况，如建材、施工设备、燃料、动力、劳务市场等，搜集投标资料，预估报价水平。 　　在报价编制阶段，由于工程量清单报价模式的一大特点就是报价是方案的价格体现，相对而言投标企业投标时所提供的技术、管理措施是形成报价的基础，也是实现报价的保证。施工方法和施工工艺等关系到工期，且与工程成本和报价密切相关。在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价