我国现行招投标体制存在问题及对策.docVIP

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我国现行招投标体制存在问题及对策

我国现行招投标体制存在问题及对策   摘要:招标投标决定了建设工程的建设主体,以及整个工程建设过程中各个参与主体之间的关系,并且在一定程度上决定了工程建设未来的走向、成本控制各个经济主体之间的利益关系,因此,建立一个能够有效配置工程建设所需的资源,使得各方利益最大化,保证工程建设项目顺利运行的招投标制度是十分重要的。    关键词:招投标 ,建设, 对策   Abstract: the tendering and bidding for construction project construction of decision main body, and the whole project construction process each participate in the relationship between the main body, and to some extent the future direction of the project construction cost control, all economic subject of interest between relationship, accordingly, to build a can effectively configuration engineering construction with the resources they need, that all parties benefit maximization, ensure the smooth running of the engineering construction projects bidding system is very important.   Keywords: bidding, construction, and the countermeasures   中图分类号:TU723.2 文献标识码:A文章编号:          1研究招投标法的意义    《招标投标法》是我国政府及公共采购市场管理走上法制化轨道的重要里程碑,也是建设项目依法招标的最主要的法律依据; 是我国招标投标领域的基本法,一切有关招标投标的法律、法规和规范性文件都必须和《招标投标法》相一致;是我国改革开放的产物,是我国招标投标工作历史经验的总结,对我国经济建设有着重要的现实意义和深远的历史意义。    2.现行招投标体制存在的问题    尽管我国的工程招投标取得了较大进展,但仍存在许多问题,主要表现为:    2.1规避招标和招投标弄虚作假的问题严重    在利益的驱使下,有些部门与投标人或招标代理机构串通,搞“明招暗定”,一家投标、几家陪标,事后搞“利益均沾”,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。    2.2评标办法不够科学,专家水平有待提高    目前我们还没有建立起一套科学完整的评标办法,以至于有些区,仅以报价高低作为评定的标准,且整个评分办法重定性评分,轻定量评分。    2.3招标代理机??有待规范    由于我国招标代理业务起步较晚,招标代理市场发育尚不完善,配套制度和行业自律机制尚未充实健全,部分招标代理机构对自身性质和地位缺乏基本认知,执业人员综合素质偏低,编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性,机械地照抄范本,还一定程度地存在着以压低代理取费获得代理权的行为。    2.4招标阶段中行政主管部门滥用权力,以权谋私    虚假招标、明招暗定,一些工程项目主管部门的负责人本身就是某施工单位的幕后老板或股东,先内定好承包单位,而后象征性地进行招标投标,用自己的施工队伍围标、陪标;从专家评委上做文章,内定专家评委,未评而先定;利用资格预审设置“关卡”,提高招标条件,排斥潜在投标人,以利其“意向”投标单位;暗藏潜规则,监管形同虚设,从中坐收渔利。    2.5评委专家不能恪守职业道德    投标人在招标前通过各种途径接触评标专家,一些评标专家接受宴请或收受贿赂。    2.6代理机构缺乏职业道德,服务不到位    一部分招标代理机构从业人员专业技能单一,知识结构不合理,缺乏对招标代理工作必备的技术、管理、和法律等知识,有些还缺乏最基本的职业道德。。    3.解决问题的途径及对策    3.1公开报名,开标现场全程录像    实行网络公开实名制报名,对投标单位进行公开评审,并建立投标人信用网站,公开他们的信誉度。评标过程中全程录像并公开,以起到监督作用,如对评标过程有异议可提出,随时调出录像,起到评标过程合理化、阳光化。比如前段时间,我市新闻媒体对一招标过程从进入开标大厅到宣布评标结果进行全程直播,整个

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