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我国经济快速增长中部分领域出现问题及原因分析 　　摘 要：国家的长久强盛，经济、社会、法律、道德水准等各领域的高速发展及进步，都紧紧依靠着相关法规、政策的规范及具体实施。在我国整体经济形势向好的大环境中，部分经济领域出现了资金浪费、效率低下等情况，只有从政策制定到具体操作等多方位入手，消除这些不利因素的影响，才能使我国经济及社会长期稳定、健康、快速地发展。 　　关键词：经济法规；财富积累；资金使用效率 　　中图分类号：F120.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）29-0003-02 　　中国经济运行了63年，到目前为止，大体分三个阶段。1953—1976年为第一个阶段：计划经济时期。1977—1990年为第二个阶段：中国改革开放的初始时期，市场经济的开始。1991年至今为第三个阶段：中国深化改革时期，经济发展最快阶段。“中国只能搞中国的社会主义 [1]”。随着中国特色社会主义事业的不断进展，“经济体制的改革和国民经济的发展，使越来越多的经济关系和经济活动的准则需要用法律形式固定下来。国家立法机关要加快经济立法，法院要加强经济案件的审判工作，司法部门要积极为经济建设提供法律服务[2]” 。伴随着经济体制改革而产生的中国经济法，自1986年以来，立法速度大大加快。国家的强盛、民众的富庶，都紧紧依靠着这些经济政策、经济法规的运行及行政监督。强有力的法规、政策及全国人民的共同努力，使我国的经济发展速度居世界首位。但国家大，底子薄，国内、外经济形势复杂，所以不可能所有政策法规都能尽善尽美，在具体实施中或多或少会出现一些不尽完备之处。 　　一、在经济运行中出现的部分问题 　　1.处理国家整体经济发展与民生富裕问题 　　随着人类社会的进步，世界大多数国家都将民生放在了第一位，西方国家主要是为了迎合选民心理，不断提高民众的社会福利待遇。但也正是他们一次次地制造了经济危机，使民众生活水平跌宕起伏，有时甚至是民不聊生。原因是民生保障持续地开出支票，但其保障的根基不牢固，既国家对民生的负担超出了国力。可见，过度强调民生，不一定能带来持久、高水平的民生。在民生与国强的???系中，国强是第一位的。小康水平的民生保障是我国目前的奋斗目标和未来民众的生活底线。但现阶段，过分强调民生的经济政策必然影响国家的整体快速发展。在目前的国力情况下，对民生的经济政策大规模的倾斜来的越早，幅度越大，国家财力分散的越严重，整个国家发展速度会降得越快。反之，向民生做有限倾斜，会更长时间维持人们创造财富的工作欲望，能为国家积累更多物资财富。 　　例如：近年来，国家给农民发放名目繁多的补贴，国家因此每年付出的资金达几百亿元。但这些钱对农村经济的发展起了多大作用呢？农民从每垧地中得到2 000多元人民币的国家补贴款，并未用于进行农田基本建设、改造，因为大多数土地较少的农民都将土地转包了，然后再去打工。农民得到了国家补贴款，粮价的不断攀升使土地转包费持续上涨，所以，很多农民都是将土地外包，坐吃土地转包费及国家补助款。今年将土地包给张三，明年包给李四，你种一年他种一年，谁也不搞农田基本建设。种地人又不可能花钱修建别人家的地再增加种地成本。这样，土地的耕种条件在不断恶化，田间道路不通，秋天收获的粮食很难从地里运出。排、灌渠系不畅，缺少水库及水井，机井无配套电力，到农田急需用水时却无水可用。如果将直接投给农民的款项，先投入到水利、水库、农用电力及农田改造方面，农田的基本设施会得到大大改观。按每垧改造后的高产田较未改造的中、低产田增产15%计，由此而产生的增收效果及由于农田基本条件改善后节省的人力物力投入合计，远不止2 000多元，会超出补给农民的款项额，同时又提高了农田的产量潜力。如果将补给农民一年的钱，用在农田基本建设，国家即使以后多年不给农民投钱与国家年年投给农民补助款的效果是相近的。可见，这不是事倍功半与事半功倍的简单关系，而是国家多投了好几倍的钱却少办了好多事的问题。更不合情理的是，真正种粮的人并未得到补助，因为大多种地者都是转包他人土地。更有甚者，这部分补助款大量流入了拥有上百垧土地靠地租生财的少数人手中，这与补助款发放的初衷肯定是不一致的。 　　2.国家的经济增长形式和统计方法问题 　　国家需要的是实实在在的物资积累，而不是虚幻的数字指标上的增长游戏。只有物资上的切实积累，国家才有底气。数字指标的增长是西方的模式，这种发展模式的所谓增长，其实绝大比例已被财富的浪费所抵消。因此我们的增长应以全社会物资总量的增加为目的。简单地举两个例子：（1）城市建设模式与经济增长。如果不能适当辟出农业用地为新城区建设用地，只有扒老楼。若一栋价值1 000万元的旧楼占地1公顷，则它的价值是这一公顷农用土地生产能力的几十倍以上。国家限制了城市的扩张，最大限度地保护了土