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改革我国现行农村土地产权制度策略研究 　　产权是一组经济社会权利，具有有界性、排他性、可支配性、可分割性等特点。农村土地产权是指以农村土地所有权为基础，以土地使用权为核心的包括农村土地的所有权、占有权、使用权和支配权等一系列权利。农村土地产权制度则是国家为调整与农村土地产权有关的权力关系所做出的一系列制度性规定。建立合理的、有保障的农村土地产权制度对于解决“三农”问题极其重要。 　　1.我国农村土地产权制度现状 　　1.1所有权现状 目前我国农村土地制度的基本状况是：土地所有权属于集体，农户拥有一定期限内的承包经营权；土地经营权可以在承包期间依法、自愿和有偿转让，但不能用作抵押。这一制度虽然是对传统农地制度的创新，但是在中国的一些地区，所有权的模糊性已经产生，导致土地关系混乱，这不仅表现在土地产权主体的二重化上，还表现在“集体”作为土地产权主体所引起的概念上的模糊性和虚置性。前者表现为“集体”究竟是指村民小组、村委会还是乡镇，并没有明确的规定，从实践看，三方都在扮演“集体”的角色，都在行使集体土地的所有权；后者表现在“集体”本身是一个抽象的概念，没有行为能力，即没有行使集体土地所有权的能力，这样，由村民小组组长、村委会主任、书记，乡镇长、书记等代行集体土地所有权也就成为必然，但这同时会产生复杂的委托代理关系，最终导致土地利用的低效率。我国现行体制下的农地产权可分为三部分：一是农