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新形势下探讨当前规划环评思路在煤炭矿区中应用 　　摘要：煤炭矿区规划环评是当前环境影响评价研究的热点之一。规划环评的实施可以有效地从源头控制区域污染和污染物的排放总量，防止区域性的环境污染和生态破坏本文对煤矿开采方式和现有采煤技术的分析、调查。提出针对煤炭矿区规划环境影响评价的思路及评价重点的一些思考。 　　 关键词：煤炭矿区；环评重点；地下水 　　Abstract: coal mining area planning eia is the current environmental impact assessment in one of the hot spots. The implementation of the plan eia can effectively control the pollution from the source area and total emissions of pollutants, prevent regional environmental pollution and ecological destruction, coal mining in this paper, the way and the existing coal mining technology analysis and investigation. For coal mining area put forward planning environmental impact assessment and evaluation of the thinking of the key some thoughts. 　　Keywords: coal mining area; The eia key; groundwater 　　 　　 中图分类号：O741+.2文献标识码：A 文章编号： 　　 1．概述 　　 煤炭产业是我国重要的基础产业，随着我国国民经济的发展，煤矿开采的势头有增无减，由矿区开采所引发的环境问题也日益突出。因此，加大矿区规划环评，减少因矿区开发带来的一系列环境问题变得尤为重要。为合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平 , 促进煤炭工业健康发展，强化国家规划宏观调控，进一步规范和加强煤炭矿区总体规划管理工作，2009 年环境保护部颁布了《煤炭矿区总体规划环境影响评价技术导则》。提出完善规划的战略措施与对策，以进一步促进资源的合理利用、产业结构与布局的优化和调整，为促进整个矿区全面、协调和可持续发展奠定科学基础。 　　 2．矿区环评的评价总体思路 　　 从宏观上分析和评价整个规划矿区环境经济现状，根据不同区域的自然环境特点，依据资源环境承载能力和整体分布格局，从战略决策、产业结构、产业规模、产业发展、环境目标几个方面综合分析评估整个矿区规划的环境影响，最后对整个矿区规划纲要的调整和实施提出对策、措施与建议。 　　 3．矿区的评价重点 　　 1．在矿区区域自然环境资源??状调查和环境质量评价的基础上，对矿区环境现状、环境承载能力进行分析，识别制约本矿区经济发展的主要环境因素。 　　 2．根据整个矿区发展目标和方案，识别规划矿区的开发活动可能带来的环境影响以及可能制约矿区发展的环境因素，提出对策和措施。 　　 3．从环境保护角度论证规划项目建设，包括能源开发、资源综合利用、污染集中治理措施的规模、工艺、布局的合理性。 　　 4．对矿区规划建设项目(包括土地利用规划、环境功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施建设等)进行环境影响分析和综合论证，提出完善规划的建议和对策。 　　 5．提出大气污染物总量控制方案。 　　 6．制定区域环境保护宏观战略规划和区域环境保护与生态建设规划。 　　 评价中特别要以生态环境(含井工开采中的地表沉陷预测与控制)、水环境和环境保护对策作为矿区规划环评的重点。 　　 4、矿区的评价确定生态、水环境和环境保护对策为重点的原因。 　　 矿区发展主要是以煤矿开采为主，这里主要谈的是井工开采，然后以煤炭为基础，发展当地的循环经济。通过对煤矿现场的了解，煤矿开采对环境影响最突出的表现是，由于煤炭的开采。使地下原有的应力平衡结构破坏。上部岩层发生断裂，上部岩层形成冒落带、导水裂隙带、整个弯曲带。由于地下煤炭的开采及导水裂隙带的发展。破坏了地下含水层的水平衡，上部含水层里的水顺着导水裂隙带就漏失了，从而使取自浅层水的水井枯竭、使地表的植被、 　　 树木等植物因为地下水分的漏失而逐渐枯死，导致地表植被严重退化，水土流失加剧，生态环境严重破坏。这种现象发生在地下水位较低的矿区。在南方的两淮地区，由于井工地下开采导致地表下沉．使地下水位