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治理企业会计信息失真对策研究
治理企业会计信息失真对策研究
[摘要]目前,我国企业中的会计信息失真状况令人担忧,其表现为由于目的不同而有所差别。企业会计报表信息真实与否直接关系到会计信息使用者、决策者经济利益及决策后果,因此,研究如何确保企业会计信息的真实性,防止会计信息失真是政府、社会共同的责任。本文从企业会计信息的治理、原因、对策等方面进行了论述,希望能够对社会、企业有所裨益。
[关键词]会计信息失真;信息环境;会计制度
一、治理会计信息失真的必要性
所谓会计信息失真,是指会计信息没有真实地反映客观的经济活动,从而给会计信息的使用者提供了虚假的情况,给决策者们制定相关的决策带来了不利影响的一种现象。找出会计信息失真的原因,制定行之有效的治理措施,保证会计信息的真实性,在最大范围内防止会计信息失真,既有重要的现实意义,也是当前会计改革的一项重要内容。
从企业会计信息的供给方来看,经理层和大股东作为公司管理者控制了会计信息的生成和披露,他们是不同层次的信息提供者但并不是主要的信息使用者,当会计信息因为监督契约的履行而获得协调利益分配功能时,他们会尽可能地对其进行修正,以不公平地占有契约他方的利益,从而引发了会计信息失真的风险。这种因信息不对称和利益冲突而导致的风险大量存在。由此可见,大股东与小股东、所有者和经营者之间的利益不同是会计信息失真的客观基础。
由于多种原因,目前我国存在十分严重的会计信息失真问题,造成了国有资产严重流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业难以筹集到足够资金而出现“贫血”,严重降低会计信息质量,影响会计信息使用者的正确决策,进而在宏观上影响国民经济的运行秩序和发展。因此,研究如何保证会计信息的真实性,如何在最大范围内治理会计信息失真,具有重要的现实意义。
二、 会计信息失真的主要原因
近些年来,会计信息失真问题在各行各业的一些单位中时有发生,假账、假报表、假成本、假利润、假亏损等虚假会计信息,不但严重干扰着国家的宏观管理,干扰着市场资源的配置,而且给制定国家发展规划,制定国家宏观经济调控政策起了误导作用。
造成会计信息失真的原因主要包括内部和外部两个方面:一方面,企业相关主体的利益矛盾和利己动机,是会计信息失真的直接原因。企业产权主体,包括个人、政府和企业之间,具有不同的行为目标和经济特征。存在着不同的利益驱动,相互间不可避免地会发生各种利益矛盾或利益冲突。由于出于小集团和个人利益的驱动,就出现了会计造假的行为。即使在国家三令五申之下,企业造假总是难以抑止。
另一方面,会计制度不完善使会计舞弊有机可乘。会计制度是一个多重的、系统的“博弈”的结果。理想的会计制度应能充分兼顾各方利益,成为博弈双方愿意执行的有约束力的社会契约,任何人若想通过违反制度来得到好处,则必将付出高昂的代价,而我国会计制度的制定在空间上和时间上都缺乏一个充分博弈的过程。由于会计制度的不完善,客观上为会计舞弊提供了空间。还有,现实生活中无法可依、有法不依、违法不究、执法不严的现象比较普遍。理想的会计制度要能充分兼顾各方利益。我国会计制度的制定无论从时间上还是从空间上都缺乏一个充分博弈的过程,会计准则借鉴美国的居多。这些年我国的会计制度变得太快,如果公司没有按照新的会计制度去调整的话,就会变成做假账。同时,在新旧会计制度交替之际,会计制度难免有漏洞和不完善之处,让舞弊者有机可乘。
三、治理会计信息失真的对策
从会计信息失真的原因和形成过程来看,其治理应从两大方面入手:一是消除会计信息赖以产生的内部动因;二是改变有助于虚假会计信息产生的外部环境。
我国虚假会计信息现象普遍存在的一个重要原因是有关部门执法不力。由于现有会计法规对会计信息造假行为的处罚力度已经偏弱,若法规不能得到充分贯彻,就会严重影响会计法规在治理会计信息失真中的作用。我们这些年来就是因为对会计信息失真问题检查不够,处罚不利,许多虚假会计信息既未能充分暴露,造假者也未受到应有的处罚,从而导致会计信息造假行为愈演愈烈。因此,只有加大会计法规的执法力度,才能有效地发挥会计法规在治理会计信息失真中的作用,减少会计信息造假行为的发生。此外,强化单位领导人在会计工作中的法律责任,保证会计信息真实可靠,及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。
加强会计人员队伍建设。针对我国会计人员的现状,应强化会计职业道德教育,加大会计准则和《企业会计制度》的培训力度,全面提高会计人员的专业判断能力和职业道德水平,切实做到“诚信为本,操守为重,遵守准则,不做假账”。第一,提高职业道德。会计人员应具备强烈的责任感,在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不图谋私利。第二,提高专业知识和技术素质。会计人员应具备丰富的会计专
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