漳州巿高标准农田建设规划.docVIP

漳州市高标准农田建设规划 （2016—2020年） 2017年月 目 录 前 言 为落实最严格的耕地保护制度，实现耕地占补平衡“占优补优”要求，统筹安排高标准农田建设活动，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，根据《全国高标准农田建设总体规划》、《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2014）、《福建省高标准农田建设规划（2016-2020年）》、《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《漳州市土地整治规划（2011-2020年）》和《漳州市“十三五”现代农业发展规划》及有关规定，编制《漳州市高标准农田建设规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》在总结近年来漳州市农田基本建设情况的基础上，提出“十三五”期间全市高标准农田建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、建设标准、建设内容和分县区分部门建设任务，提出加强工程建设监管和后续管护的机制和措施，明确资金筹集的原则和渠道，进行高标准农田建设的经济环境、社会环境和生态环境评析，提出确保规划顺利实施的保障措施。《规划》的编制和实施，有利于提升农田基础设施水平，实现农业现代化；有利于发展现代农业，提升农业科技应用水平；有利于促进农业可持续发展，提高农业比较效益，促进农民增收。 《规划》是漳州市“十三五”期间开展高标准农田建设工作的基本依据。规划期限为2016-2020年，规划基准年为2015年，规划水平年为2020年。 第一章 农田建设成效及现状分析 一、耕地现状 （一）耕地数量与质量状况 漳州市地处“闽南金山角”地区，素有“鱼米花果之乡”的称号。漳州平原是福建省最大的平原，同时也是国家外向型农业示范区。2015年全市基本农田面积255.21万亩，耕地面积为269.11万亩，其中水田面积为214.67万亩，水浇地面积占17.60万亩，旱地面积为36.84万亩。根据耕地质量等别评定与年度更新成果，全市耕地平均自然等别为6.29等，等别分布如图1所示，优等地和高等地面积共244.75万亩，占耕地总面积的90.95%；中等地面积24.36万亩，占耕地总面积的9.05%，无差等地，耕地质量较高。 图1 漳州市耕地质量自然等别 2015年，全市粮食种植面积169.69万亩，粮食总产量69.15万吨，粮食平均亩产407.51公斤，比福建省平均亩产高36.51公斤，比全国平均高54.51公斤。新增和改善机耕面积166248.39亩，新增和改善农田防涝面积116844.26亩，新增和改善节水灌溉面积77876亩，农田防护面积252822.88亩，水土流失治理面积69738.38亩。 （二）农田水利建设情况 漳州市持续加快推进农田水利基础设施建设，推进大中型灌区续建配套与节水改造，提高灌排工程输水效率，提高泵站工程完好率、设备完好率和运行效率。以小型农田水利重点县、项目县建设为平台，加大农田灌溉节水减排实施力度，实施“五小”农田水利工程和高效节水灌溉。推进山地灌溉工程建设，解决易旱山地、农田的灌溉问题。 十二五期间，全市灌溉水有效利用系数为0.535，新增农田有效灌溉面积2.6万亩，恢复灌溉面积10.19万亩，发展节水灌溉面积24.79万亩。新增农村水电装机容量0.56万千瓦，新建改造各级灌、排（渠）管道24172.58公里，新建改造（维修）各类机井、塘堰等水利工程134座，新建和改造（维修）各类灌排泵站7个。2011-2014年10月底，推进6批8个小型农田水利重点县建设（其中第1-3批3个县全面完成），完成漳浦县浦东、云霄县向东、诏安县亚湖3个重点中型灌区节水配套改造、1个大型灌排泵站更新改造、第6批4个初级水利化县建设（龙文区、诏安县、平和县、华安县）和长泰县、南靖县2个规模化节水灌溉增效示范县建设。 二、“十二五”期间农田建设成效 漳州市高度重视农田建设工作，不断加大投入，通过土地整治、农田水利建设、土壤改良培肥、农机装备配套等方式，采取多种措施，不断夯实农业生产的物质基础。“十二五”期间漳州市共竣工完成高标准农田建设项目201个，建设总规模39.64万亩，其中建成高标准农田36.24万亩，包含国土部门建成102个项目，面积17.61万亩；财政（农业综合开发）部门建成64个项目，面积15.40万亩；农业部门建成15个项目，面积1.83万亩；农发项目5个，面积7230亩；水利部门建成15个项目，面积6790亩。共计投入资金8.17亿元，其中包括中央投资0.42亿元、地方投入7.74亿元、社会投资118万元，单位面积投资标准达2075.06元/亩。通过工程建设，项目区田、水、渠、林、路得到综合治理，农田基础设施和农业生产条件得到明显改善，耕地抗拒自然灾害能力和农业综合生产能力明显提高，粮食产量实现连续增长，为实施高标准农田建设奠定良好基