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浅谈工程量清单计价模式下招投标
浅谈工程量清单计价模式下招投标
摘要:国家推行工程量清单计价模式将近十个年头,它不仅仅是传统定额计价模式的改变,更是一场成功的工程计价革命,为建设市场经济秩序的逐步完善,做出了巨大贡献。本文主要分析了工程量清单计价模式下招投标的特点、存在问题,并提出了相应的解决措施。
关键词:清单计价模式招投标;存在问题;解决措施
Abstract: the state adopts the mode of valuation nearly ten years, it is not only the traditional quota valuation model of change, but also a successful work valuation revolution, construction for the order of the market economy has been improved gradually, and made great contribution. This paper analyzed under the mode of valuation characteristics and existing problems of the bidding, and puts forward the corresponding solutions.
Key words: the pattern of valuation bidding; Existing problems; measures
中图分类号:TU723.2文献标识码:A 文章编号:
建设工程工程量清单计价规范自2003年发布实施以来,经历了将近十个年头。它对规范工程招投标中发、承包计价行为起到了重要作用,为建立市场形成工程造价的机制奠定了基础。其中建设部在2008年对规范在实施过程中出现的一些问题作了进一步修订,使它更加趋于完善。
工程量清单计价方式的推行,是从传统的以预算定额的计价方式向以工程量清单计价方式的转变,是我国工程造价管理的一项重大措施,更是一场深入的工程计价革命,它对工程项目建设全过程的计价行为有了进一步的规范和约束,尤其使工程招投标的相关当事人的合法权益得到了有效保护。所以,工程量清单计价模式下的招投标具有以下特点:
1、统一工程量及计算口径,把价格竞争留给投标单位。
在采用工程量清单计价模式的招投标中,工程量清单包含在招标文件中,由招标单位或委托中介机构编制,并作为投标报价参考文件的重要组成部分提供给投标单位,所以各投标单位不再花费人力、物力、财力来计算工程量,减少了重复劳动。工程量清单计价方法相对简单明了,既能让投标单位投入更少的时间和精力在清单编制和核算上,又可以有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量??产生的误差。
2、实现风险的合理分担
工程量清单招投标中,招标人对所提供的工程量清单的质量以及工程量的变更和计算错误负责,并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的资料,根据企业自身的具体情况和市场的变化,合理确定各项资料的投入,优化组合,使资源得到最佳的利用。因此投标人只对自己的报价负责。这种风险的合理分担,使招标人和投标人明确权责关系,实现最大程度的风险降低,同时也提高了投标人的投标积极性。
3、淡化标底
标底是用来评标定标的重要依据,直接关系到最后的招投标结果。但在现实生活中,为了获得工程项目的建设权,投标人想方设法去打探标底,而一些招标人也用标底作为谈判筹码,暗中出卖标底,定下中标人。这都违背了公平公正的原则,不利于公开挑选优秀的企业。目前实施的工程量清单计价的招投标中,淡化标底已成为公平竞争的重要手段。在现在的建设工程项目的招投标中,招标人要么设置相应的控制价,要么就是无标底招标。这样,就可以把中标机会放在所有企业的面前,他们可以凭借自身的实力把握机会,更好的实现公平公正的竞标,同时也利于业主挑选出优秀的施工企业,使招投标各方都获取最大的利益。
4、促进施工企业加强管理,提高竞争意识
工程量清单计价是按照规定量、市场价、竞争价的原则进行,它将工程造价的决定权交给投标单位,给企业灵活自主的报价空间,充分体现企业自主的技术、管理水平。投标单位为达到中标的目的,就必须不断加强管理,改进施工技术条件以降低施工成本,提高市场竞争力,保持企业在激烈的市场竞争中处于优势。
5、以固定单价模式为主的合同价格模式
工程量清单计价的本质是量价分离,具体体现就是单价合同模式,较之前的定额计价合同以固定总价模式为主来说,以固定单价模式为主更加清晰准确地体现工程项目各部分的建造价格。其中对清单中不平衡报价的分析
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