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浅谈工程项目建设中安全文明施工管理 　　摘 要：安全文明施工，是保证工程项目顺利进行的必然要求，是项目管理工作的重中之重，也是坚持以人为本，深入落实科学发展观的具体体现。 　　关键字：工程项目；安全施工；预防措施；文明施工 　　随着改革开放和经济的高速发展，我国每年的工程项目开展也随之逐年扩大。同时由于工程形式多样、作业流动性差、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、分布分散、施工人员素质不稳定、施工现场安全受地理、气候条件影响大等方面的特殊性，工程项目中的安全文明施工管理显得尤为重要。 　　本文主要针对现场安全施工和文明施工管理中，经常出现的相关问题进行了具体分析，并就此提出了一些预防和改进的建议。 　　1 安全施工管理 　　工地安全事故主要集中在机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、坍塌等方面。造成施工现场事故的原因，除了与现场作业环境和劳动密集型作业有关外，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少等有关。以下谈谈发生事故的几种主要原因和预防措施。 　　1.1 造成工地事故的主要原因 　　（1）施工人员素质普遍偏低 　　目前工程项目基层建设人员大多是农民工，他们没有接受过正规的专业教育和培训，很多都是刚刚放下锄头就从事工程建设，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，安全意识淡薄。因此，很容易导致安全事故的发生。 　　（2）违反安全操作规程，野蛮施工 　　大多事故是由于错误操作或违章作业等造成的。 　　例如，非电工人员私拉乱接电线，接线不通过漏电保护器，当发生漏电事故时，漏电开关不起作用，造成人员触电身亡；非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；工人高处作业不系安全带，造成高坠事故的发生；因工期紧，为合理安排人员进行倒班，造成工人疲劳过度，操作时注意力不集中，造成意外事故等。 　　（3）市场不规范 　　施工单位越级承包工程，时常出现一个项目有几个分包商。这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平良莠不齐。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，??技术规范、安全规范所知甚少，安全意识淡薄，更谈不上对安全进行统一管理。主要靠偷工减料，粗制滥造，给施工安全事故留下了极大的隐患。 　　（4）防护设施不全 　　在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽不设置防护设施，或者防护设施有缺陷，容易造成坠落事故。 　　例如，不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内不隔层设置防护；预留洞口，采光井，通风口不设防护盖，造成坠落事故发生等。 　　（5）施工机具质量不合格 　　例如，桩机过于老化，机身锈蚀严重，作业时机体发生断裂，砸伤操作者；涉及到皮带、齿轮等设备，没有防护罩、防护网，咬合处极易对人员造成伤害。安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡等。 　　（6）法制不健全，执法不利 　　近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一批法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不利，法律的警戒和约束作用未能得到显现。 　　1.2 预防措施 　　针对以上易发生事故的几种原因，为有效减少安全事故的发生，提出以下措施。 　　（1）加强安全教育 　　对每一名入场工人都要进行“三级安全教育”，在每个分部分项工程开工前对工人进行安全交底，并将强对工人的日常安全教育。使每名工人都懂得必备的安全知识，掌握其作业的基本安全要领，使工人能自觉做到：①自觉遵守各项安全生产规章制度、安全操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律；②自觉遵守安全生产纪律，听从指挥；③爱护生产设备和防护设施及个人劳保用品；④敢于拒绝违章指挥作业；⑤发生事故时，能积极抢救，保护现场，如实反映情况。 　　（2）建立健全安全组织机构 　　安全生产的组织机构包括安全生产工作的领导机构和安全生产监督管理机构，施工企业必须建立健全这两项安全组织机构，以防止和减少生产安全事故。并确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工。安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长，班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的制度。 　　（3）规范施工分包及完善安全法 　　加强总包，分包的资质认证和管理。严格控制层层分包和肢解分包，以及将“分包”改称“协作队伍”等继续分包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供安全防护