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雇主不当劳动行为民事救济 　　摘 要：我国《工会法》第52条规定的责令雇主承担不当劳动行为的民事责任，与美国《国家劳资关系法》第10(c)条的规定看起来很相似，相比之下，这一规范在美国劳动法的实践中很有效，在我国却极少被适用，解释方面也存在较大的分歧。美国是世界上最早创设不当劳动行为救济制度的国家，从《瓦格纳法》规定的雇主不当劳动行为的禁止规范及救济措施，到《塔夫托—哈特莱法》将适用对象扩大到工会和雇员，在雇用自由原则和劳资自治模式的背景下，其演变始终以保护雇员团结权的松紧程度和收放态度为线索。我国《工会法》现正处于第三次修改阶段，适时检讨第52条的解释和适用的障碍，还可以解决其与《劳动合同法》规范的竞合问题。 　　关键词：不当劳动行为；国家劳资关系法；集体劳动权 　　中图分类号：DF472文献标识码：A文章编号：1673-8330（2012）04-0093-10 　　不当劳动行为救济制度是滥觞于美国的一项劳资关系法律制度。所谓雇主不当劳动行为，是指雇主阻挠雇员依法组织或参加工会，或者无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位的行为。雇主不当劳动行为的民事救济，则是指雇员因组织或参加工会或工会工作人员因履行职责而被解除劳动合同的，由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人年收入二倍的赔偿。从表面上看，我国《工会法》第52条①为遭受