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非洲大陆上较量与合作南非为何成为金砖国家 　　 　　2011年，南非成为新兴经济体联盟—“金砖国家”中的一员。自此，除了巴西、俄罗斯、中国和印度之外，金砖成员国又增添了一位新成员：南非。 　　南非作为非洲大陆的代表，是金砖国家机制扩容的必然选择。在南非政府（南非总统府设在比勒陀利亚）向中国政府多次游说之后，终于收到了北京发出的加入邀请。 　　金砖国家原本是由几个人口众多的新兴经济体国家组成的松散组织，如今正迅速变身为一个紧密而强大的国际机构：它体现了全球经济力量从传统走向新生、在不断变化中保持的平衡。在后危机时代，新的世界经济秩序正在形成，金砖国家机制正反映了这一现实。 　　南非加入金砖国家刚刚一年。南非政府必须厘清如何处理与该组织其他成员国的关系，协调好“南非公司”（编者注：此处应指南非的金融和商业机构）与各个金砖国家在我们的“后院”—非洲大陆的商业利益。 　　政治和经济利益驱使南非加入“金砖组织” 　　南非是否应当被纳入金砖大国？最早提出“金砖国家”这一概念的高盛投资公司（Goldman Sachs）给出的答案是否定的。高盛公司的吉姆·奥尼尔（Jim O’Neil）认为，南非经济规模有限，缺乏持续的经济发展潜能，且人口数量太少，不具备成为金砖国家的资格。而另一些国家，不论是经济规模还是经济所具备的优势，都也许更有资格成为金砖国家的新成员，比如印度尼西亚、土耳其、墨西哥、尼日利亚和韩国。 　　另外，金砖国家在不断吸纳新的成员国后，将无法保证“金砖”（BRICS）一词所代表含义的简明性，每个国家都将名字的首字母加入进去后，甚至找不到一个这么长的字母组合。最终对金砖国家更为确切的命名可能是“新兴五国经济体”、“E5”或者“E6”等名称。金砖国家已经成为第一梯次新兴经济体的全球等级排列标准。 　　除了对长期的经济增长进行预测之外，金砖国家未来将逐渐承载更多的政治角色—它是代表发展中国家利益的新兴集团。随着金砖峰会的制度化，它很有可能成为一个平衡杠杆，杠杆的另一端是传统的西方利益集团。今年3月在新德里举行了最近一次金砖峰会。会议??为，有必要重建国际经济秩序，使发展中国家的需求得到更多关注。 　　南非加入金砖国家是由于政治利益的推动。南非政府希望能够在其现有实力的基础上超水平发挥，成为新兴市场的领导力量。塔博·姆贝基（Thabo Mbeki）在应对发达国家时一向得心应手，而雅各布·祖马（Jacob Zuma）更善长与发展中国家打交道。我相信，将来人们在回顾祖马任期内所取得的政绩绩时，南非成功加入金砖国家，无疑会是他最卓越的外交成就。 　　南非贸易与工业部(DTI)的一项首要任务，是推动南部非洲发展共同体(SADC)地区内和区域间的融合。南部非洲发展共同体由15个成员国组成，人口数量超过2.5亿。其规模在数字上超过巴西、俄罗斯和印度尼西亚，但是政府间低效的协调能力和基础设施的不足，使得本地区因贸易自由化催生的大量机遇白白丧失。 　　不过，南非有责任把地区融合所带来的利益更明显地惠及邻国。金砖国家机制英文缩写BRICS中的“S”现在代表的是南非（South Africa），但可能最终，它代表的将是SADC（南部非洲发展共同体）。这既是一个经济成就，也是一个政治成就。这一区域的市场一体化，将会为南非成为合格的金砖成员国带来信誉保证。 　　金砖国家在非洲大陆的竞争 　　对于国际投资资本而言，“大即是美”，在日益扩大的消费市场上，人口规模越大，对于追逐市场份额的资本来说就越有吸引力。加入金砖组织的一个影响很有可能是，它成为南非推动区域一体化的新动力。南非将自己看作国际资本迈入南部非洲发展共同体的门户，南非在促进地区经济融合、强化市场深度上，责任重大。 　　具有讽刺意味的是，南非在金砖国家中的战略伙伴，实际上也是自己最大的商业竞争对手。中国是南非在制造业上的竞争对手，印度则是服务业上的竞争对手，这是很明显的事实。如何在商业关系上与这两国保持微妙平衡，将是未来几年南非需要考虑的问题。南非政府和以南非工会大会（COSATU）为代表的劳工组织，都难以提出切实可行的政策来应对日益加剧的竞争，而僵化的意识形态立场更束缚了这种能力。 　　在新德里峰会上，南非提出了一项至关重要的商业外交政策，即鼓励对国家资源实行当地富集（不仅是单纯的矿石原材料出口）。巴西和南非的情况相同，他们都是中国的原材料出口国，同时也是大量增值制成品的进口国。中国现在是南非和巴西的最大贸易伙伴。在过去的10年里，尽管受益于中国对资源（无限量）的需求，但是通过这种贸易，南非和巴西也遭到了制造业发展停滞的打击。 　　南非政府与商界之间一向脱节，政策往往得不到良好反应，且实施乏力。这成为通过资源当地富集来创造新的经济价值的另一个障碍。在南非，政府主导的经济