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图书馆外来务工人员新家园 　　摘 要：外来务工人员是现代城市建设和运行的主要力量，但因种种原因，他们的文化权益得不到保障。东阳市图书馆在为外来务工人员服务方面做出了一定的尝试与实践，如免费办理借阅证、与外来务工子弟结读书对子、主动送书上门、关注“横漂一族”等，在未来工作中也设想开展移动阅读、就业信息咨询、职能培训等服务。 　　关键词：外来务工人员 农民工 东阳市图书馆 读者服务 　　中图分类号： G258.2 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０12）０2－0117-03 　　Library：Foreign Workers New Home 　　Abstract Migrant workers is the construction and operation of the major forces of the modern city, but for various reasons, their cultural rights and interests can not be guaranteed. Dongyang library services for migrant workers to make the attempt and practice, such as free to apply for library cards, and migrant children bear readingpairs, take the initiative to send books home, concerned about the cross-drifters in the future the work envisaged in the mobile reading, employment counseling, and the functions of training and other services. 　　Keywords Migrant workers；foreign workers； Dongyang library； reader service 　　近年来，随着外来务工人员（也称农民工、外来工）的子女上学、医疗保障等问题逐步被提上议程，关于如何提高其文化素质、享受应有的公共文化服务也成为社会关注的焦点，图书馆特别作为社会文化信息组织、收藏、利用、开发的公益机构，有义务为务工人员的文化服务方面做出自己的贡献。本文在概述图书馆服务外来务工人员的相关背景及相关研究述评的基础上，概述了东阳市图书馆在为外来务工人员服务方面的实践及设想。 　　1 相关背景与研究述评 　　1.1 相关背景 　　（1）外来务工人员是城市发展的主要推动力，但他们的基本文化服务得不到保障。目前，我国约有2亿外来务工人员活跃在国民经济的各个行业，而且这个数字还在以每年300万的速度递增。一方面，大批进城的务工人员为国民经济的飞速发展做出了巨大的贡献；但另一方面，由于历史和现实的原因，外来务工人员长期得不到应有的保障与待遇。如何让他们享受应有的文化权益也是各界关注与讨论的一大问题，各地也出台了一些关于外来务工人员文化服务相关的政策，如2012年北京市将着重开展“保障来京务工人员文化权益温暖工程”［1］，确保来京务工人员的公共文化服务，并实现“四个保障”（公益性保障、基本性保障、均等性保障与便利性保障）;佛山市南海区人民政府2011年颁布了《关于加强南海区外来务工人员文化服务的实施意见》［2］等。作为社会文化教育、服务机构的公共图书馆，理应积极行动起来，关注外来务工人员的精神世界，利用图书馆资源与服务满足他们对知识的需求和渴望，将图书馆建成他们的新家园。 　　（2）均等服务是图书馆服务的基本原则。“公益性、基本性、均等性、便利性”是当前我国政府倡导的公益性文化事业单位建设原则。1931年出版的《图书馆学五定律》提到“每个读者有其书”是图书馆服务的一大定律，IFLA的《公共图书馆宣言》也提出“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利”、“对任何不能享受常规服务和资料的用户，必须向其提供特殊服务和资料”。同时，在2008年中图学会正式发布的《图书馆服务宣言》中也提出“逐步确立对社会普遍开放、平等服务、以人为本的基本原则。”可以看出均等服务是图书馆服务的基本原则，在这个原则的指导下，图书馆必须想办法为外来务工人员服务，并对因时间关系不能正常享受服务外来务工人员去提供特殊的专业个性化服务。 　　1.2 相关研究 　　从2005年开始，我国部分地区如北京、成都、甘肃等地开始了外来务工人员图书馆的建设工作，之后全国多地如深圳、河北等地也纷纷响应，在我国图书馆界对外来务工人员服务实践进行探索的同时，图书馆学术界也进行了一定的研究，涌现