对建设节约型大学几点思考.docVIP

对建设节约型大学几点思考 　　节约型大学是以提高学校资源利用效率为核心，以促进学生全面发展为出发点，通过优化学校资源配置（包括学校资源的分配与利用），提升学校办学效益，实现自身有效可持续发展的一种新型学校发展模式。节约型大学既突出强调了学校资源利用的节省与高效以及以学生为本注重质量的内涵，从而降低学校运行成本和学生的学习成本；又强调了学校的可持续发展，要求学校注重质量的同时，适度扩大规模，形成规模效益以满足更多人的受教育需求。从这个角度来理解，节约型大学包含节约型校园概念，包括灌输和教育学生提高节约资源的意识，养成节约的习惯，包括通过广大学生宣传影响全社会，包括通过教育广大青少年影响未来社会的建设和发展，还包括学校的科技研究和发明创造为节约型社会提供技术、智力支持和服务。 　　建设节约型大学是建设资源节约型、环境友好型社会的有机组成部分，是推行节约型社会的必然逻辑。高校理应在资源节约型社会的建设中发挥重要作用，承担重要使命，这就要求高校首先要把自己建设成为一个节约型的社会主体，也就是要创建节约型的大学。 　　建设节约型大学，必须树立正确的理念，努力做好发展规划和制度建设等顶层设计，将建设节约型大学的理念与措施落实到学校发展建设全过程、渗透到全体师生员工中、细化到全校各项工作里。从根本上来说，要坚持以下三条：一是科学规划是最大的节约。除了校园规划之外，学科规划、事业规划的意义也同样重大。二是制度建设是根本保证。消除教育资源浪费的根源，必须从制度上做出相应的设计。三是转变观念才能渐行渐远。要将节约的理念贯穿于学生学习生活、教师教学科研、校园行政与后勤服务等各个领域，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，以获得尽可能大的办学效益。具体来说，应当从以下方面着手： 　　 　　一、制订科学的发展规划 　　 　　1.校园规划。在制定校园规划时，一要考虑学校在全国高等教育中所占的地位和承担的任务；二要考虑学校的办学规模、办学特点和整体办学格局；三要考虑学校占地面积以及地形等综合因素。对于多校区办学的高校，尤其需要针对各校区的不同特点进行规划以确保合理的功能分区、资源分区。 　　2.学科布局。高校发展的关键在于根据自身实力对学科布局进行定位，使教育资源在各个学科领域进行合理配置。对于本身竞争能力较强，也有足够发展潜力的学科，特别是特色学科、重点学科应优先发展，应保证这些学科所需的一切资源，以维持它们在本领域有利的地位；对于发展前景看好，社会需求旺盛，而学校本身实力已有一定基础，但还不够充分的前沿学科、新兴学科，应该不断强化，努力通过分配更多的资源以加强其竞争能力。 　　3.学科建设规划。学科建设是学校发展的龙头，各类资源的配置应根据学校学科建设的总体目标和不同层次目标，优化配置学校的人力资源和财力资源，调动教师特别是骨干教师的积极性，按照学科建设项目划拨经费，突出重点研究方向，保证各院、系学科建设的方向与学校整体学科布局调整相一致，并按学科建设的要求进行体制创新。 　　 　　二、完善激励、约束和评估机制 　　 　　1.政府主管部门应加强对高等院校财政收支的监督检查，抓紧建立科学的高校绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入目标责任制和干部考核体系中。政府主管部门可以设立节能专项科研基金和奖励基金，针对高等学校特点制定各种可量化、可操作的能耗指标，下发高等学校严格执行，并加强检查和监督。 　　2.高校内部要加强对资源利用率的评估考核和激励，建立一套考核、分配和人员流动制度。将建设节约型大学工作纳入各单位的日常工作中，并作为考核各单位工作业绩的重要指标，学校每年年底进行总结表彰。只有人人都关心资源的使用，才能从根本上提高资源的使用效率和效益。要真正实现高校内部教育资源的有效配置，就必须采取一定的手段来激发教育资源使用者的效率。首先，对不同部门的激励应有所区别，并把对个人的激励与对专业或院系的激励区别开来。其次，对于不同的工作采用不同的激励手段和激励程度。再次，加强对布局合理性的考核激励，强化重点。对资源重点配置对象的情况要重点进行考核评估，充分保证重点配置的高效使用，及时反馈，及时巩固或调整重点。 　　 　　三、深化内部管理体制改革，形成开放式管理 　　 　　深化内部管理体制改革，要求高校加大改革力度，重组学科专业，使机构设置、人员配备、岗位职责、设备配备趋于科学合理，明确各类人员的工作职责与范围，充分调动其工作积极性。建设节约型大学，除了学校本身深化内部管理体制改革、创立新的管理模式、将有限的人、财、物更多地投入到教学和科研上面外，还必须打破封闭式管理模式，实行资源共享，克服“小而全”的狭隘思想，最大程度减少各类资源的冲突和内耗。校内各种资源的分配应以学校投入为主，逐步建立投资机制，