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探讨小型农田水利工程建设中面临管理问题 　　摘要： 小型农田水利建设对于农村的生产发展来说是比较关键性的一个条件，小型农田水利工程建设的完善与否在很大程度上制约着农业可持续发展工作的落实的关键，而且它也是关系到人民群众生活状况大事，农村地区的小型农田水利工程建设要是出现疏漏的话，其抗自然灾害的能力就会大大下降，从而导致农业生产受损。本文就小型农田水利工程建设项目出现的一些比较常见但是又很重要的管理问题做了简要的分析并提出了相应的解决方案。 　　Abstract： Small-scale irrigation and water conservancy construction is the critical condition for the development of rural production， small-scale irrigation and water conservancy construction is largely related to the sustainable development of agriculture，and it concerns the living conditions of the masses of the people， if small-scale irrigation and water conservancy construction of the rural areas is inattentive， its resistance to natural disasters will be greatly decreased， resulting in damage to agricultural production. This article made brief analysis on common and important management issues of small-scale irrigation and water conservancy construction project and proposed solutions. 　　关键词： 小型水利工程；建设；管理 　　Key words： small-scale water conservancy project；construction；management 　　中图分类号：TV6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）03-0026-02 　　0 引言 　　建设小型农田水利工程的主要目的就在于更好的帮助农村地区更好的进行农田的浇灌和饮水问题。小型农田水利工程建设包括在各个农田灌溉区域修建水库、水电站和塘坝等蓄水或者引水的工程。国务院早就为小型农田水利工程建设制定了相应的法律法规规范和指导了业主的建设行为，由此来保证该类型的建设单位、投标方式、监督管理得到有序的开展。比如项目法人制就明确的规定了工程的具体产权责任，有利于项目法人明确自己的经济法律职责和应该履行的义务；招投标制的实行也使得政府能够更好按照市场情况进行合理有效的宏观调控将工程造价控制在恰当的范围内，从而保证工程承包企业的水平；工程监理制则有利于业务项目进行的时候得到质量上的保证，在合理的管理??下保证工程顺利的进行；合同管理制主要是规定和工程建筑相关的有关方达成的协议的合法性，减少纠纷。 　　1 小型水利工程建设项目的特点 　　小型农田水利工程建设规模小，属小（2）型及其以下工程级别，主次要建筑物属5级及5级以下。这样的投资一般都是来自国家安排资金或者是从建筑工程中获得利益的地方政府和其群众集体集资。一个一般性的项目大概是在十万左右，小型农田水利工程建设的对高难度的技术要求比较少，因为主要就是一些土石方工程，无论是技术还是设备的要求不高，而且其工作量和工程量也不大。所以现在很多的小型农田水利工程建设单位自己就是项目将设的承包者。 　　2 小型水利工程建设中面临的管理问题 　　随着我国城乡经济的发展，农村的农田水利设施也进行了很多的改革，但是就现在的情况来看，很多的乡村地区依然使用的是上世纪五六十年代那种老式的水利设施，很多还没有得到比较合理的改造，大部分的水渠都已经老化，有的出现了堵塞，有的渗水比较厉害，这样的水渠不仅不能将水输送到农田，还导致了很多的水浪费。农田没有足够的水灌溉就会减产，影响到农民的收入和生活水平。在遇到自然灾害的时候尤甚。小型农田水利工程建设目前的状况还不乐观，以下简单的列举几个比较主要的表现： 　　2.1 工程建设存在很大的盲目性、随意性 小型农田水利工程建设没有比较好的规划和设计的话就会导致很多的问题，比如工程技术的应用欠妥、项目的开发不合理和所获得的经