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珠江流域“西电东送”能源空间配置综合效益分析 　　摘要 “西电东送”作为跨区域能源合作工程，引发了区域间经济利益关系格局的重新调整，也日益突显出区域环境利益间的关系。在区域协调发展的战略背景下，从能源配置的经济效益目标、环境效应与社会效益三方面，以珠江流域“西电东送”为案例，测算跨区域能源合作所产生的综合效应即总体净福利。研究结果表明西电东送工程建设改善了西部的交通条件和投资环境，增加了当地财政收入和就业机会。缓解了东部即广东省的电力紧缺局面，优化广东的能源结构，已产生减排SO2、缓解酸雨危害等环境效应。针对西部电能输出区大规模开发水电可能改变地质构造引发地震、产生水库移民以及高耗能产业向西部聚集形成新的污染源等环境问题，提出以提高社会总体净福利作为能源配置合理有效性的重要依据的观点，所探讨的跨区域能源合作多方共赢的动力机制，如生态补偿的市场化建议期望能对跨区域能源合作提示有益的启发。 　　关键词 西电东送；能源空间配置；环境效益；经济效益 　　中图分类号 F206 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)03-0147-05 　　 　　能源配置是以提高能源综合利用效率实现能源合理开发为目标，由于各地能源禀赋、经济发展水平、地缘条件、产业结构、能源需求等不同，能源在区域之间的流动有着必然的合理性，是实现区域协调可持续发展的基础性内容。“西电东送”是指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西等西部省区的电力资源，将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。在南方区域内，将贵州乌江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源，以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东。作为西部大开发的标志性工程，“西电东送”为西部省区把资源优势转化为经济优势提供了新的历史机遇，同时也在一定程度上缓和了东部地区经济发展的能源紧缺这一严峻的问题。从长远来看，“西电东送”将改变东西部地区能源与经济不平衡的状况。对加快我国能源结构调整和东部地区经济持续、快速地发展，发挥着重要的作用，充分地体现了党中央提出??“东西部协调发展，共同富裕”的战略?构想。 　　 　　1 西电东送的必要性 　　 　　1．1 中国能源在空间地理分布上的差异是中国能源空间配置的主要原因中国的常规能源资源分布不平衡。中国的常规能源资源分布不平衡。就水能资源来说，根据2005年11月25日中国向全世界公布的能源资源复查成果:我国水力资源理论蕴藏量的平均功率为6.944亿 kW，年发电量为60 829亿 kW#8226;h，技术可开发量的装机容量为5.416 4亿 kW， 年发电量为2.474万亿 kW#8226;h，经济可开发量的装机容量为?4.017 95 亿 kW，年发电量为1.753 4万亿 kW#8226;h［1］，均居世界之首，但我国水资源分布很不均匀，其中有68%分布在西南地区，51%分布在云南、贵州、四川三省，这三省人口占全国人口的16%，而人口占全国48%的华东、东北、华北地区，水资源共享仅占全国的6.8%。 　　水资源开发程度呈现东西部差异，西部开发慢水平较低，东部地区开发程度较快。中国自1912年开始修建水电站起，到1985年全国水电装机容量已达2 800万kW，但这一数字仅相当于技术经济可开发总量的7.8%，而同一时期，美国水能资源的开发程度已达50%，加拿大为38%，日本为81%。西部地区是我国主要河流的发源地,水能资源丰富,可开发量占全国的82％,已开发量不足10％，中国水能资源开发潜力较大［2］。 　　1．2 “西电东送”符合国家实施西部大开发战略的要求 　　珠江流域“西电东送”所覆盖的南方四省（区）分别有云南、贵州、广西、广东。四省区能源分布的特点是“西丰东贫”，西部贵州和云南两省具有丰富的一次能源资源；而广西、广东则都是一次能源较为贫乏的省份。加快开发西部丰富的能源资源，大力推进西电东送，不仅可以将西部地区的资源优势转化为经济效益，促进其经济腾飞，而且可以解决广东经济发展所面临的缺能和环保等迫切问题，符合国家实施西部大开发战略和向中西部倾斜的产业政策，是我国经济建设的一项长期国策。 　　 　　1．3 有利于实现东西部能源资源的优化配置 　　我国幅员辽阔，一次能源分布和生产力布局极不均衡。由于自然条件和经济发展的不平衡，我国煤炭资源主要集中于中西部地区，水能资源相对集中在西南和西北地区，而用电负荷却相对集中在东部沿海地区，这种特点在南方地区粤、桂、黔、滇四省（区）尤为明显。 　　 珠江流域段南方互联电网所覆盖的华南地区包括广东、广西、贵州和云南四省（区），由于自然经济地理和历史的原因，东部地区经济发展迅速，但能源资源短缺，西部经济则比较落后，但资源丰富。西部的云南、贵州两省