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红枫之国APTN发展与挑战 　　一年前,加拿大奥林匹克运动会赛事转播媒体集团(Canadas Olympic Broadcast Media Consortium)正式宣布,2010年2月在温哥华举行的第21届冬季奥运会,将由集团成员之一的加拿大民族电视台(Aboriginal Peoples Television Network Inc.,APTN)提供多民族语言赛事直播服务。在每天10小时的现场直播中,除以英、法语各提供4小时服务外,晚间黄金时段还将以多种民族语言作2小时服务。在直播技术上也紧跟国际大型运动会转播之潮流,以高清格式直播所有赛事,并同步在麾下的标清及高清频道播出。通过对各项赛事的直播,APTN将成为世界上第一个参与冬奥会全部赛事过程的民族电视台。 　　 　　APTN的前身为北加拿大电视台(Television Northern Canada,TVNC),主要为散布在加拿大北方的印第安(First Nations)、因纽特(the Inuit)与梅蒂斯 (the Métis)等少数民族提供电视服务。1998年6月,TVNC向主管机关加拿大广播电视暨电信委员会(Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission,CRTC)提交报告,申请全国性的少数民族广电营业执照,新机构的名称为Aboriginal Peoples Television Network(APTN),并要求将其纳入全国有线电视网系统。 　　1999年9月1日,APTN在加拿大人的共识与支持下顺利开播,总部设在加拿大中部曼尼托巴省(Manitoba)的省会温尼伯市(Winnipeg)。APTN是第一个由少数民族拥有、负责经营并制播与本民族相关节目,服务于加拿大及全世界的国家级电视台。范围覆盖少数民族事务、部落新闻、烹饪与工艺文化、艺术家与社区公众人物的纪录片以及儿童节目等,84%节目为自制;语言中的56%为英语、16%为法语,28%为其他民族语言。 　　APTN目前拥有1000万家庭客户,月租费是其最重要的经费来源,约占83%;其他收入还有广告、政府财政拨款或是企业捐赠。2005年换照时,经CRTC同意,APTN的月租费从原先的15加分调整为25加分。新执照有效期自2005年9月1日到2012年8月31日,为期七年。 　　2007年5月,CRTC公布加拿大数字电视重大决定,定于2011年8月31日正式进行数字切换(digital switchover),以全面迈向高清直播为目标。9月,APTN向CRTC提出高清频道过渡期执照(HD-transitional license)申请;12月6日,CRTC正式通过APTN执照变更,同意APTN提供高清服务的申请,时间为期三年。2008年4月11日APTN的高清频道正式开播,名称APTN HD,播出格式为全高清(1080p)。 　　然而,APTN 虽然申请到高清服务许可,随后的进展并不一帆风顺,特别是来自北方的因纽特电视台(Inuit Broadcasting Corporation,1987年开播)与因纽特人民组织(Inuit Tapirit Kanatami,ITK)担心由于现阶段因纽特语高清节目有限,可能影响因纽特语节目进入APTN的几率。 　　针对此种疑虑,APTN表示目前的高清服务只是过渡性质,所有在高清播出的节目都一定会在标清频道播出;另外,尽管现阶段原土著民高清节目有限,不过一旦APTN高清开播,会有越来越多原土著民制作人投入高清节目的制作。 　　CRTC认为APTN的高清频道与标清频道作为强化原土著民族文化认同的角色彼此互补,同时在加拿大广电体系迈入数字化环境时,也将扮演加拿大原土著民与非原土著民之间的沟通桥梁。 　　由于节目是高清服务的关键,因此虽然专门替原土著民量身制作的高清节目数量不多,但APTN在电视台两年一次的企划征求(Request for Proposal)审核过程中,优先考虑独立制片人以高清格式新制的节目,同样,APTN采购也把购片重点放在适合播出的高清节目上。 　　APTN高清频道开播初期,每周提供16.5小时不同类型的高清节目,大部分是英语节目,这也直接反应现有高清节目来源之现实,法语和原土著民节目部份日后将逐渐增加。APTN希望在高清频道推出第二年,争取在新闻节目外,至少增加10%非英语节目(法语或原土著民语)。 　　除了播出热门得奖节目系列与新制的青少年节目,APTN白天与黄金时段的全国新闻与时事节目也全数升转成高清格式在高清频道播放。APTN高清还将播放标清频道上的影音节目,甚至包括广告。预期此举可替APTN电视台吸引来更多的广告赞助。 　　加拿大广电法规定广电体系应呈现所