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供电企业用电检查与营销稽查若干问题 　　【摘要】本文主要阐述了供电企业用电检查的组织机构、用电检查内容、计划、窃电和违约用电的查处、营业普查，营销稽查的机构设置、工作内容、工作程序、方式以及稽查中发现问题的处理等问题。 　　【关键词】供电企业；用电检查；营销稽查 　　1、用电检查 　　1.1组织机构 　　用电检查要坚持分级管理的原则。成立供电企业用电检查领导小组，由主管营销副经理任组长，各相关部室负责人为成员。用电检查领导小组下设用电检查办公室，作为用电检查机构设在营销部门，营销部下设用电检查所（队、班），设专（兼）工程师和专职用电监察员若干名。 　　1.2用电检查内容 　　（1）检查客户执行相关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度的情况； 　　（2）对客户受（送）电装置工程进行施工质量检验；检查客户受电设施及装置的安全状况、运行管理状况；检查客户的保安电源和非电性质的保安措施；检查客户的应急反事故措施； 　　（3）检查客户进网作业电工的技术资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施； 　　（4）检查客户执行计划用电、节省电能的情况，引导客户主动参与需求侧管理； 　　（5）检查电力负荷控制装置、自动装置、用电计量装置、调度通信设备的安全运行情况； 　　（6）检查供用电合同及有关协议履行的情况； 　　（7）检查受电端电能质量的状况；违章用电和窃电行为； 　　（8）组织并网电源、自备电源的安全检查和并网许可工作。 　　1.3用电检查计划 　　供电企业要根据国家有关规定和客户用电情况，合理确定用电检查周期，编制辖区内客户的用电检查计划，并根据计划组织开展用电检查工作。 　　客户用电检查的周期：35kV及以上电压等级的客户，每半年至少检查一次；各个电压等级的高危客户及重要客户，每季度至少检查一次；高供高计客户，每一年至少检查一次；50kVA（kW）及以上客户，每两年至少检查一次；50kVA（kW）以下客户，每三年至少检查一次。 　　供电企业要根据年度和月度检查计划组织开展用电检查工作，做好检查记录，处理检查过程如发现的隐患和问题。以增强用电检查效果，供电企业除按计划进行例行用电检查外，还要按工作需要，有针对性地组织专题性、大规模的检查活动，如电价大检查、计量大检查、安全大检查等，形成治理整顿氛围，集中精力解决存在的突出问题。 　　1.4窃电和违约用电的查处 　　用电检查程序的合法化，是用电检查工作正常开展的重要和保证。在查窃电及违约用电过程中，检查程序要合法，实施检查时检查员的人数要在两人以上。 　　（1）进行窃电和违约用电的现场查处。用电检查人员发现窃电行为时，要保护好现场，及时拍照或摄像，收缴与窃电有关的物证登记备案，对窃电器具、窃电痕迹、计量表计等需要鉴定的，检查人员要予以封存，鉴定后出具的书面鉴定结论要及时登记备案。 　　检查人员现场检查确认客户有窃电行为的，要开具“窃电检查通知书”一式两份，一份送达客户由客户代表签收；另一份由供电企业存档备查。现场检查确认有窃电行为的，用电检查人员可予以中止供电，制止其侵害企业利益，并按规定追补和加收电费。对重要客户和高危客户，经请示主管领导后，予以中止供电或限电处理。对窃电数额较大，构成犯罪者，要依法追究刑事责任。 　　（2）窃电和违约用电的处理工作流程。对窃电、违约用电行为要依照查、处分开的原则，根据“供电营业规则”有关条款执行。 　　用电检查部门要设专人负责窃电、违约用电处理的内部流程，根据现场开具的“窃电检查通知书”，做好窃电、违约用电的登记工作，计算并填写“违约用电处理工作单”、“窃电处理工作单”，经主管领导审批后，填写“缴费通知单”，交用电检查人员送达客户。客户要在规定时间内交费，对逾期不交者，除了根据规定加收违约金外，用电检查部门还要按规定程序停止供电或提请追究法律责任。 　　1.5营业普查 　　供电企业要按实际情况编制年度的营业普查工作计划，每次的营业普查工作都应明确普查的重点项目、重点对象和范围。营业普查工作每年要多于1次，做到计划合理，记录完善，报告齐全，计划完成率100%，问题查处率100%。 　　2、营销稽查 　　营销稽查是供电企业营销环节内控约束机制的主要组成部分，是电力营销风险管理的重要内容和有效途径。通过开展有效的营销稽查，应达到规范营销行为，加强电力销售环节的监督管理，减少各种差错和责任事故，完善自我约束机制，严肃电力营销经营纪律，提高营销政策执行力，提高工作效率和社会服务效果。 　　2.1营销稽查机构设置 　　供电企业要按电力营销管理体制的要求和业务范围的大小，设置电力营销稽查机构，电力营销稽查专职人员要多于3人。电力营销稽查管理要纳入纪检监察机构或审计监督机构，受企业行政负责人管理。