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对于民用机场建设工程造价管理思考 　　【摘 要】近年来，伴随着社会经济的快速发展，我国的各个行业都取得了可喜成绩，包括我国的民用机场建设事业。但是，在经济发展的同时势必也会加大对民用机场建设的资金投入，在这种情形下民用机场建设工程造价管理也将面临新的挑战和任务。本文就现今民用机场建设工程造价管理所存在的问题进行浅显的分析，并提出了有益改善工程造价管理的有效对策，旨在推动我国民用机场建设工程事业的快速稳定发展。 　　【关键词】民用机场建设；工程造价管理；现状分析；对策 　　1 工程造价管理 　　建设工程造价管理是一项复杂的系统工程，它涉及到法律、技术和经济等。在管理层面上，工程造价管理又分为微观管理和宏观管理。所谓微观管理指的是项目参与主体对项目工程造价在工程项目生命周期不同阶段的控制与计价；；所谓宏观管理指的是通过政府部门运用法律、经济等手段和建筑市场管理运行机制对工程造价进行监控和调控；近年来，随着市场经济的不断发展，越来越多的社会项目投资者加入到经济建设中，但是作为机场建筑工程项目而言，目前仍旧是以国家投资为主导，社会投资为辅，也就是说我国的机场建设项目投资在目前乃至今后很长一段时间内都将有国家来扶植。所以，对于机场建设工程项目的造价管理工作仍需国家的有关部门进行监控、监督和评审。但是在机场建设工程造价管理过程中却暴露出了许多不足之处，影响了我国民用机场建设工程的顺利开展。本文就目前机场建设工程造价管理的现状进行有益分析，针对问题进行了有效梳理，旨在提高机场建设过程造价管理者的水平，进而推动我国民用机场建设工程的快速发展。 　　2 民用机场建设工程造价管理现状分析 　　1）投资决策阶段投资估算合理性难以保证 　　目前，对于机场建设工程项目投资来讲，投资决策前都不能以机场财务分析的估算为重要依据，而是大部分投资者都把目光聚集在投资决策前的申报、评审等方面，更有投资者会这样认为：前期的估算工作只是作为估算，没有对投资项目的具体实施给出依据，很难确定将来项目施工中会有什么情况发生，还不??在实施阶段针对具体问题具体分析、具体解决。根据《民用运输机场建设工程项目（预）可行性研究报告编制办法》”投资估算章节明文规定： 投资估算编制需要对投资估算方法、有关定额、指标、费率给以说明，同时还要对建筑工程费用按照概算指标估算法，参照专门机构发布的概算编制进行编制；然而，长久以来，机场建筑工程投资估算编制却没有按照相应的投资估算编审规程、类似工程技术经济指标和消耗量标准作为投资估算的依据，而是按照以往完成的项目工程造价进行估算，即使是以往的估算方法与现行的项目工程造价估算出入很大，但是还仍旧死板硬套去采用，使得现行的项目造价估算缺失有效依据，造成投资估算不合理现象，甚至对今后的项目总投资都起不到控制作用。 　　2）设计阶段工程概算控制不严， 设计概算质量偏低 　　工程造价的设计概算是实现确定和控制造价的重点阶段，它涉及建设项目的技术和经济两个方面。然而，作为建筑单位的设计者只对设计重视，而对于概算方面却经常忽视，对经济和技术的相互依存关系没有很好地认识，同时在设计方面没有吸取以往成功设计案列的经验，而是一味地按照自己的思路去设计，造成在设计方面出现很多漏洞之处；尤其是在当今市场竞争激烈的影响下，部分建筑单位为了赶工程进度，在设计阶段往往草草了事，在设计图纸上经常会出现许多问题点，设计变更现象严重，概算编制技术不达标，进而使设计概算和实际造价出现严重偏差现象，设计概算质量偏低。 　　3）竣工决算阶段结算问题多多，算数据收集、指标分析总结不够 　　目前，绝大部分的机场建设工程项目在竣工决算阶段扯皮现象严重。由于机场建筑项目工程是一项复杂而又系统的工程，涉及的方面很广，大多数是有多个承包商进行工程承包，利益取向各有纷争，再加之结算的依据繁多，特别是大型航站楼的施工图纸版本众多，结算人员在工程资料收集、存档等方面需要投入大量的精力去完成，进而使得决算工作没有按时完成，同时对于重要的决算数据没有很好地处理，使得结算数据杂乱无章，没有统一的管理，严重地影响了技术经济指标的形成。 　　3 改进民用机场建设工程造价管理的有效对策 　　（1）加强投资估算阶段计价依据的制定工作 　　在建筑工程项目估算阶段，对于前期的估算编制要做到：内容全面、费用构成完整、计算合理准确，满足工程项目决策不同阶段的经济评价要求。最好是相关部门能够组建工程造价体系，如造价协会和委托的有关单位，对于重要工程的投资估算经济指标或消耗量标准应经过测算编制后定期发布，做到估算有据可依，进一步促进工程项目预算工作的顺利开展。 　　（2）规范设计概算阶段程序化、专业化管理 　　根据国外的一些专家研究证实，如果对于项目有正确的投资决策，初步设计阶段的设计将对整个工