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远程教育教师聘用机制研究 摘要:教师聘用是现代远程教育人力资源管理的核心因素，目前国内外对现代远程教育教师的研究大多集中在教师角色、教师素质和教师专业化等方面，对教师聘用机制的研究涉及不多，且缺乏一定的系统性。通过分析现代远程教育教师聘用机制的现状和存在的问题，从选聘、任用、考核三个维度出发，提出现代远程教育教师聘用机制的构建策略。 关键词:现代远程教育;教师聘用;构建策略 一、现代远程教育教师聘用机制现状分析 党的十六大提出全面建设小康社会的目标之一就是要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，这为我国教育事业指明了长期发展的目标和努力的方向。［1］1－3在实现终身教育、建设学习型社会和加速人力资源开发的过程中，现代远程教育有着不可替代的作用。1999年，国务院颁发了《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确指出:“要充分利用现代信息技术，在原有远程教育的基础上，实施‘现代远程教育工程’，这是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的基础设施加大建设力度。”在此基础上，国家教育部正式批准实施现代远程教育试点工程，及至当前，全国已有现代远程教育试点高校68所，基本覆盖了国内绝大部分省市和地区。［1］33－35根据社会发展的需要和自身办学的情况，各试点高校均对现代远程教育的理论和实践进行了不同程度的探索，制定了相应的规章制度，建设了一批优秀教学资源和现代远程教学平台，组建了专门的现代远程教育教师队伍。然而，在实现飞跃的同时，现代远程教育的发展中也存在一些不足，从教育者的角度来看，一方面，相当数量的现代远程教育教师来自于传统的面授教学系统，其中大部分没有接受过远程教学的培训，虽有学科专业知识，但缺少现代远程教育的专业知识和技能;另一方面，由于专业师资短缺，很多教师都是从社会团体和全日制高校中聘请过来的兼职教师，教学的连续性和质量无法得到有效保证，这些都影响和制约了现代远程教育的发展。究其根源，导致这些问题的核心因素就是教师选择、任用和评价体系的缺失，即教师聘用机制的缺失。作为现代远程教育的三要素之一，教师是教育教学质量的重要保证，教师的聘用情况对现代远程教育的健康发展影响深远，研究和规范其教师聘用机制，组建专业、科学、合理、高效的教师队伍，对于现代远程教育的发展尤为重要，因此，有必要对现有教师聘用情况做以分析，找出问题所在，具体可概括为以下四个方面。 1．教师选聘随意性大，选聘途径单一 选聘过程和选聘方式是教师选聘机制中的核心部分，关系到教师队伍的建设和从教人员的专业化水平，严格的选聘过程和多样的选聘方式是教师聘用工作严肃性和有效性的重要保证。但实际中发现，虽然各现代远程教育院校根据实际情况制定了相应的选聘制度，但有些院校并没有严格按照制度来执行，选聘随意性较大。相当数量的专兼职教师是通过同校推荐和熟人介绍的方式选聘的，没有经过公开招聘和选择，部分教师尚不具备现代远程教学的专业素养，从而使得一些不具备相关教学能力的教师进入现代远程教师队伍，影响了教学质量的提升。此外，在当前的聘用机制中，教师选聘途径也相对单一，主要集中在院系(公司)合作和熟人推荐两个方面，且大多为同校合作和专业内推荐，学科素质和教学方式相近，人员来源闭合性较高，不同地域、领域和办学模式的院校很难实现交流和沟通，阻碍了院校之间的相互借鉴和共同发展。 2．专兼职教师聘用比例不合理 远程教育教师队伍通常由两部分组成:远程教学院校的专职教师和外聘的兼职教师，且兼职教师的人数远远多于专职教师，这既是现代远程教育的特色，也是其教师队伍动态性的体现。［2］合理数量的兼职教师对现代远程教育的发展具有重要的推动作用，可以尽可能地满足学生学习的适切性，也更符合现代远程教育“开放”的内在属性。但是，就现状来看，目前兼职教师的规模已经占到了教师总规模的60%以上，是专职教师的3倍，甚至出现了“教学全靠兼职、少量专职做管理”的情况，这种聘用过程中偏重兼职教师的现象导致了教师队伍中专兼职教师比例的失调，降低了师资的稳定性和教学的连贯性。并且，兼职教师主要来源于同校的其他院系或合作企业，现代远程教学能力和素养水平普遍偏低，各专业间分布不均衡，一定程度上降低了教育教学水平和办学质量。因此，现代远程教育院校应当按照专兼职相结合的原则，加强系统内专职教师的选聘与培养，建立起一支结构科学、数量合理的现代远程教师队伍。 3．教师培训体系不健全 不同于传统面授教育，现代远程教育的每个进展都建立在技术支持的实现上，远程教师须具备很多面授教师所没有的特殊素质和技能，例如媒体技术、远程学生学习管理和交互技巧等。［3］目前，多数现代远程教育机构都对其教师进行了各种形式的培训，以期在教师数量快速增长的同时保证教师的素质和教学的质量。培训人员既包括课程教师，也包括教辅人员和教学管理人员;培