建筑工地综合理管理手册.docVIP

建筑工地综合治理管理手册 工程名称：XX高新物流中心有限公司业务综合楼装饰工程 施工单位：XX装饰工程有限公司 关于深化流动人口落脚点专项治理及开展职业房屋中介机构、建筑工地 清理整顿的实施方案 为进一步贯彻落实国务院办公大厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》以及省、市流动人口管理工作会议精神，根据省综治办、公安厅、劳动和社会保障厅、建设厅、工商行政管理局的统一部署，结合我市的实际，决定从现在起至9月底，在全市开展深化流动人口落脚点专项治理及职业房屋中介机构、建筑工地清理整顿工作。具体实施方案如下： 一、指导思想 这次清理整顿是认真学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是“建设平安XX、创建最安全地区”、服务“两个率先”的实际行动，也是加强对流动人口服务管理的重要措施。各地区、各部门要将之纳入夏季治安整治的总体部署，坚持保护与服务并举，打击与防范并重，全面清理与重点整顿相结合，整顿查处和教育规范相结合，集中治理与长效管理相结合，使流动人口落脚点和职业房屋中介机构、建筑工地步入有序化、规范化和经常化管理的轨道。 二、目标任务 一是积极为外来人员提供居住、就业、租房等方面的服务，引导他们在合法中介机构谋求职业、寻求居所。加大对流动人口落脚点和职业、房屋中介机构的管理力度，打击针对外来人员的不法侵害行为，进化外来人员聚居区治安环境，保护外来人员的合法权益。 二是依法取缔一批无证经营的地下旅馆、非法出租户、非法劳务市场和非法职业、房屋中介机构，查处一批涉黄涉毒涉赌的场所，捣毁一批制假售假窝点，处罚一批藏污纳垢、容留违法犯罪活动的旅馆、洗浴场所业主和出租户主、建筑工地，整顿一批运作不规范、手续不齐全的职业、房屋中介机构，依法落实出租户主、旅店业主、洗浴场所业主、建筑工地负责人和职业、房屋中介机构业主的治安责任，治安责任书签订率达100%。 三是打击一批以介绍就业、租房为幌子坑害外来人员的犯罪分子，发现查获一批藏身于各类落脚点的流窜犯、在逃犯，查禁一批黄赌毒等社会丑恶现象，摧毁一批外来犯罪团伙，深化夏季治安整治斗争。 四是长效管理措施得到真正落实，暂住人口登记发证率有明显提高。新村大楼房屋出租户和其他出租户及建筑工地底数清、情况明，暂住人口登记率和房屋出租户信息采集率达95%以上，旅馆住宿人员凭证登记率达90%以上，职业房屋中介机构证照齐全、运作规范。 三、整治重点 （一）新村大楼、公寓房出租户，单位自管公房出租户，城郊结合流动人口聚集地私房出租户； （二）车站码头周围中小旅馆、机关团体单位内部招待所、留宿浴客的洗浴场所； （三）各类劳务市场，违法、违规运作的职业、房屋中介机构； （四）交通沿线、水上杂船停泊点等流浪乞讨人员聚集地； （五）100名以上外来人员聚集的建筑工地。 四、时间安排和工作措施 这次专项治理和清理整顿大体用两个多月东风时间，分四个阶段进行。第一阶段从7月28日至8月8日为调查摸底阶段；第二阶段从8月9日至8月30日为重点治理阶段；第三阶段从9月1日至9月15日为依法查处阶段；第四阶段从9月16日至9月31日为长效建设阶段。具体工作措施是： （一）全面调查摸底，切实掌握情况。对出租房屋、中小旅馆、行业场所、单位内部招待所、建筑工地、两集中居住点等各类流动人口落脚点，进行一次认真、全面、细致地排查，以摸清流动人口的底数，发现管理中存在的问题和薄弱环节，查找产生问题的原因，为有效开展政治打下基础。在流动人口落脚点排查摸底中，要采取“一户一户地清，一家一家地核，一个一个地查”的方法，确保所有流动人口都登记采集和发证录入，减少和杜绝漏管失控现象。排摸工作中要注意那些容易疏忽、不易发现的容人居住的店铺和关停并转企业的房屋，严密监视那些经常换住址和身份不明的流动人口。在职业、房屋中介结构调查过程中，要摸清所有从事职业、房屋租赁中介业务的机构、组织、特别要清未经批准中介机构组织从事非法中介活动情况；要摸清超范围经营和非法异地经营的职业、房屋中介机构组织的情况要摸清房屋中介经纪人出租、出借经纪执业证书的违法行为和房屋中介机构未取得资质非法从事房地产经济业务的情况以及利用格式合同对相对人作出不合理、不公正规定的行为等。在调查时，要重点摸清一些新村、小区内，将社区服务中心的执照转承包给个人，从事经营性房屋、职业中介的情况。要通过调查摸底、逐个登记建账，为下步清理整治工作提供依据。 （二）突出工作重点，组织攻坚治理。要在调查摸底的基础上，确定流动人口聚居、治安秩序较为混乱的重点地区、部位、场所及建筑工地，确定混迹于流动人口中的重点人头，确定非法职业、房屋中介机构集中的地域，采取不同措施，极大整治力度。对流动人口聚居、治安秩序较为混乱的重点地区、部位、场所及建筑工地，要精心制