创新机制 精心谋划---^^^县烟叶生产经验交流材料.docVIP

创新机制 精心谋划 有力推动烟叶生产健康、快速、持续发展 ***县人民政府 ***县是国家扶贫工作重点县，又是山区县。发展烟叶生产是增加农民收入，增加财政收，入，促进新农村建设的有效途径之一。在省市烟叶部门的大力支持和扶持下，***县坚持烟叶生产的可续发展战略，经过全县干部群众的共同努力，克服台风、干旱等重重困难，2007年，烟叶生产取得了“规模扩大、产量增加、质量提高、效益增长”的好成绩。全年烟叶种植面积达1。78万亩，比上年增加了2800亩，烟叶收购总量突破了5万担，比上一年增长20%，烟农收入达到2845万元，增长了31%。回顾近年来***县抓烟叶生产的历程，我们的主要做法有以下几点： 一、强化烟叶生产的组织保障和政策保障力度，形成强大推力 1、领导重视，凝聚了一支强有力的支援烟叶生产队伍。为确保每年烟叶产业快速壮大，县里成立了烟叶生产领导小组，抽调干部组成县烟草办。每年我们晚收之后召开来年的烟叶生产动员大会，县委、县政府主要领导悉数到场作动员讲话，取到了“及早谋划、统一思想、鼓舞干劲”的作用。根据烟叶生产出现的新情况新问题，县委、县政府每年都会出台《关于进一步加强烟叶生产工作的意见》，做到科学安排、周密部署，县领导、县直各单位均安排了烟叶工作挂钩联系任务，到烟叶生产重点村进行挂点帮扶。为了支援烟叶生产，县里将烟叶生产列为乡镇班子的政绩考核内容，并对乡镇“四职领导”（即党政主要领导、分管领导和烟草站长）及村组干部进行考核奖励，对在烟叶生产中有突出表现的干部和农民，由县里进行表彰，从而凝聚了一支“以县乡村三级干部为纵线、以县直单位和典型农民为横线”烟叶生产人员队伍网络，在人员力量上给予烟叶生产有力的保障。2007年，我们在全县烟叶工作动员大会时，一次就安排了18万奖励资金。 2、政策支持，激发了全县上下“兴烟富民”的热情。为完善激励措施，县财政在上年烟叶税中统筹20%，主要用于奖励先进，80%部分则由乡镇返还给各乡镇用于扶助烟叶生产。县财政每年还筹措烟叶生产专项扶持资金150万元以上。对于有关烟叶生产涉及的土管、水保、林业等方面，规费全免；县委宣传部、广电局、《新***》周刊等宣传阵地，对发展烟叶生产进行了范围广、密度强的舆论宣传；发改委、扶贫办、农业局、水利局等部门都从各自的角度出台了兴烟富民的政策措施；农信社、物资部门、气象部门也从资金、物资保障、气象服务方面提供周到的服务。 3、出台惠民措施，确保烟农增收目标的完成。为保障烟农种烟增收，我们加强了农资帮扶、技术帮扶、贷款扶持的力度，筹措资金，对烟农按每斤烟叶0。75元的标准进行产后扶持，在烟叶生产过程中出台一系列扶持和补助措施。对运用先进方式进行的生产，还在各环节进行奖励。为确保烟农利益不受损害，县纪检、监察、公安、审计等部门，对烟叶生产进行全程跟踪，严打伤农、误农的人和事。特别是在烟叶收购过程中，确保烟农利益不受伤害。 二、加快烟叶生产的基础建设和科技兴烟步伐，提高生产能力 一是加快了基础设设施建设步伐。2007年，全县投入450万元，新建设、改建水陂23座、新建沟渠36。56千米，使5个乡镇14个烟叶村的防灾抗灾能力得到增强。全县2007年一年就新建、改建烤房507座，其中密集型烤房151座，“普改密”烤房233座、普通热风循环烤房123座。此外，还投入400万元新建了中村、洞头烟叶收购标准化站点，新建烟叶集并仓库一栋。今后，我们还将建立“烟农基本信息库”，实施烟农户籍化管理，并与气象、防汛抗旱、农技等部门进行合作，加强为提供烟农信息技术服务方面的软件建设。 二是加强了基础设施的管理。我县在烟叶基础建设上坚持“敢于投入、科学规划、有效管理”的原则，在狠抓烟田水利、烤房、标准化站点三项基础工程建设的同时，强调有效管理和运用这些设施。所有基础设施均按照“一套科学的规划设计方案、一套严格的严格的运行监管机制”来建设和管理。我们将改善农田基础设施作为激发农民种烟热情的另一种方式，对集中连片种植的烟叶的区域，在烟田水利资金投入上重点倾斜。县里对新建密集烤房的，按照4M、6M、8M规格在烟草部门已有补助外，再另扶持1500元—2500元。对现有密集烤房资源利用不当造成闲置的，不再补助在新烤房建设资金。2007年我们结合新农村建设规划，重点投入，着力建设了一批烤房群。 三是提升了科技兴烟的水平。为提高烟农技术水平，我县采取了多种方式对烟农进行技术培训。县里制定了《***县优质烤烟生产技术方案》，将烤烟生产全过程技术方案印发给每一位烟叶生产管理人员、烟技员和烟农。2007年对烟农进行了3次轮训，受训人数达9000余人次，通过完善培训手段，细化培训内容，开展现场指导，使烟农普遍达到了“会种、会烤、会分级”的“三会”要求。 四是积极推广先进的生产技术。为有效落实生产技术方案