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关于农民工工伤保险问题的一点探究 摘要：本篇文章简要介绍了实习部门的情况，通过实习期间与一些农民工的接触，尤其是一位令人印象深刻的父亲的经历，道出了农民工在受工伤后不能收到公正待遇的艰辛，我在分析相关成因的基础上又给出了几点建议，希望对解决农民工工伤保险问题能有一些帮助。 关键词：农民工 工伤保险 成因 对策探究 我在实习期间很荣幸被分到了工伤保险处，刚去的时候对工伤保险是“懵懂无知”，渐渐的，我熟悉了工伤保险。 一、机构简介 湖北省人力资源和社会保障厅拟订全省工伤保险政策、规划、办法和标准并组织实施；拟订全省工伤保险基金管理办法、待遇项目和给付标准；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；负责省级机关、事业单位、社会团体、民办组织和中直企业劳动能力鉴定工作，受理全省劳动能力再次鉴定；承担省劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。《工伤保险条例》规定认定工伤的情形：(1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(3)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(4)患职业病的；(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(6)在上下班途中，受到机动车事故伤害的；(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。《工伤保险条例》规定视同工伤的情形：《工伤保险条例》第15条，视同工伤的情形有以下几种情况：一是在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；二是在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；三是职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。视同工伤的职工享受的工伤保险待遇，等同认定为工伤的情形，被鉴定工伤伤残等级后，都应按照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇。《工伤保险条例》规定不得认定为工伤或视同工伤的情形：《工伤保险条例》第16条规定，不得认定为工伤或者视同工伤的情形有以下几种：因犯罪或者违反治安管理伤亡的；醉酒导致伤亡的；自残或者自杀的。工伤保险认定工伤的范围，是指那些与工作有因果关系的伤害。在由工作原因造成的工伤情形中，工伤保险实行无责任补偿原则。但职工在工作时间或工作场所内，因犯罪或者违反治安管理造成的伤亡、由于醉酒导致的伤亡，以及自杀、自残，与工作原因没有必然的联系，其后果应由个人承担，不属于工伤保险的保障范围。 , 劳动力流动, 尤其是农民进城务工成为这一过程中独特的风景。农民工就业的低层化岗位、低收入待遇和低安全环境，导致农民工沦为社会风险抗体中的弱势群体。 三、相关原因探究 有调查表明，许多企业为了节约成本，未能对农民工进行岗前培训和提供应有的安全保障，而农民工也由于多种原因缺乏自我保护和维权意识，结果是农民工成为工伤事故和职业病的高发群体。从宏观角度而言，企业“节约成本”的行为导致了工伤治理社会成本的增加，高工伤和职业病发病率消耗了大量的工伤保险基金。国家安监局负责人赵铁锤在首届“全国外来工职业安全与健康权益研讨会”上透露，2003年全国死于工伤的人员高达13.6万人，其中大部分是农民工，特别是在矿石开采、建筑施工、危险化学品3个农民工集中的行业，农民工死亡人数占总死亡人数的80%以上。 国内学者对农民工工伤保险制度进行了宽泛而深入的探讨。王涛等人认为，建立农民工的工伤赔偿机制，将使企业注意劳动过程中的安全保护措施，减少农民工的职业伤害事故。司马俊莲认为，农民工工伤保险项目成本不高，是一种有效的职业风险分散机制，政府的核心责任是制度制定、依法推行和有效监督。李朝辉认为，长期以来，农民工工伤保险制度执行的重心多倾向于事故后的经济补偿，与工伤保险实施的终极目标不相吻合。吴丽萍分析了农民工工伤保险中政府责任的缺失，如：立法的责任缺失，农民工工伤保险财政支持的责任缺失，政府监管系统不到位，工伤医疗救助功能的缺失，相关司法制度不适当，政府各部门权利分配的不尽合理等。于欣华和霍学喜分析了中国农民工工伤保险制度的困境并提出了相应的路径选择，如：漫长的工伤认定导致农民工享受工伤保险待遇难；劳动关系认定将多数农民工排除在工伤保险主体之外；雇主并未因缴纳工伤保险费而完全免除责任，导致农民工无法获得工伤保险；工伤保险模式单一，并不能有效保障受工伤的农民工；工伤保险与其他社会保险混合，削弱农民工获得工伤保险的机会，降低其待遇标准。主张应淡化劳动关系与劳务关系的区分，简化工伤认定程序，采用工伤保险、雇主责任保险和民事损害赔偿相结合的保障制度。在我实习期间，以上几位学者所阐述的情况，或多或少我都遇到过。 四、农民工工伤保险制度的发展策略 1、构建合