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劳务工应当在企业中成为更受关注的群体 ——重钢中厚板厂 何 勇 劳务用工作为一种用工关系，在企业快速发展过程中，随着设备、工艺更新换代和产能的扩张，已日趋为各企业所青睐。一些操作技术要求低、体力强度大、作业环境相对恶劣的操作岗位，逐步被劳务工所替代，他们与合同制工人一道，为企业的发展并肩战斗在生产一线，并且因种种原因，劳务工的数量呈逐年上升趋势，成为了劳动生产过程中不可或缺的力量。 目前我厂在岗职工1251人，劳务工695人，占56%。其中农民工有173人，占25%。 但在操作过程中，不断有劳务工发生工伤事故，虽然相关单位和部门也根据“四不放过”原则，采取了相应的预防措施，但从近几年的事故通报来看，劳务工发生伤害事故的概率仍然一直居高不下。是劳务工更容易受伤吗？劳务工这一群体正日渐成为职工队伍中的弱势群体，劳务用工的劳动保护问题应当受到企业的高度关注。 一、目前困扰劳务用工劳动保护问题的因素 首先，从劳务工的构成上，决定了他们只是从事简单劳动的群体。初期公司引入劳务工，原本是为了解决綦江铁矿等单位因产业结构调整，而造成的富裕人员的就业问题，因此在劳务用工的要求上，明确为“达到生产操作技能要求的熟练工人”，意即矿业公司的生产操作人员等。 在綦江铁矿、小南海矿等人员就业问题基本解决后，生产主线仍旧在不断要人，于是劳务输出方召收了一些社会上的无业、失业人员或农民工充斥进了劳务队伍。这群人基本未经过专业培训，且文化程度普遍不高，其中农民工又占了一定比例。可以说，除劳务用工合同没变，现在的劳务工早已不是当初的劳务工了，其操作技能和安全操作规程的执行能力远不如矿业公司的职工。 其次，在劳务工的岗前培训方面，存在明显不足。新员工进厂后，通过短短几天的三级安全教育和岗位技能培训，即安排上岗作业。这些劳务工有些根本没有工厂实践的经验，有些刚从农村出来，在听安全课时还一脸茫然，对将开始的工作根本没有心理准备，甚至在上岗前也不知道自己将干什么活。在随后进入岗位操作时，他们对安全操作规程基本没弄明白，规程中的一些专业术语更是无法掌握。与之相比，从其他渠道进入企业的合同制工人，无论是高校毕业生还是技校毕业生，或者退伍军人，分配到厂后都有长则一年，短则三个月的实习期。在实习期间，他们没有定量的工作任务。也正是实习期，使他们对三规两纪和操作环境的特殊防护要求等，从知晓到熟悉到掌握，完成了从感性认识到理性认识的升华，从而为今后的顶岗作业提供了安全保障。两相比较可以看出，劳务工的教育培训机制并没有有效建立起来。 第三， 同工不同酬造成收入上的差异，被误导为劳务工是廉价劳动力，滋生出歧视性情绪。因劳资关系不同，同在一个班组或同一个岗位，合同制工人和劳务工在收入上是不相等的，合同制工人有一种优越感，多数劳务工也因此感觉自己是“打杂”的。由此带来的影响，是劳务工的生产积极性不高，与企业兴衰、荣辱与共的观念不到位，岗位操作技能基本不高，或多或少存在一定的自卑心理等等，都制约了劳务工在生产操作中的正常发挥和自我保护意识的提高。 第四，劳动关系松散，造成了人员的流动性较大。劳务工与用人单位双方任一方不满意，都可以随时解除劳动合同，使劳务工的岗位成了“短工”，同时也制约了其操作经验的积累。 此外，个别劳务输出方从经济利益考虑，为了规避保险政策，也有意让劳务用工变成短期合同。 第五，在员工的在职培训方面，劳务用工方和劳务输出方均有不作为现象。用工单位认为不是企业的正式员工，就没有继续教育的职责，中级工转高级工或高级工考技师等培训，理所当然的不安排劳务人员参加；劳务输出单位则认为应该谁用工谁负责，从而造成这一群体的技能提升始终停滞不前。 二、企业可以采取的应对措施 “建设精品基地，再造百年重钢”的共同愿景全体“爱厂爱岗承传统，尽心尽责树形象”，“热爱企业、忠于企业、奉献企业”的主人翁精神，争做文明职工，共建和谐企业 1