某港总体规划报告.docVIP

前 言 一、工作背景 xx位于xx西北部的xx北岸，地处关内外交通要冲――辽西走廊的咽喉，是辽宁西部、内蒙古东部及吉林、黑龙江两省西部地区便捷的出海口岸，是我国地区性重要港口。 1986年建港以来，xx在发展中找准自身定位，通过体制创新，解决了基础设施建设所需的巨大资金需求，通过有效的市场开发，实现了吞吐量的快速增长，港口发展形势喜人。2001年xx已建有生产性泊位10个，其中深水泊位8个，综合通过能力1095万吨，初步形成以石油、粮食、煤炭、金属矿石等大宗散货运输为主，集装箱运输开始起步的格局，港口吞吐量也于2000年突破1000万吨，成为北方沿海又一重要港口。xx已成为锦州、葫芦岛两市临海工业和锦州经济开发区发展的依托和发展外向型经济的窗口，也是广大腹地物资中转的重要基地，在地区经济发展中发挥着重要作用。 1994年由交通部水运规划设计院编制的《xx总体布局规划》经辽宁省人民政府批准后在过去一段时期指导了港口的建设发展，但随着运输规模的扩大，港口逐渐暴露出基础设施尤其是航道、铁路等不能适应发展要求，原总平面布置规划因与城市的矛盾难以实施等一系列问题，尤其是我国加入WTO后，地区经济国际化趋势的加强和腹地经济结构调整的不断深入，要求xx根据新的形势要求，调整方向，加快发展，进一步促进腹地经济的对外开放。为此，受xx务局委托，交通部规划研究院编制完成xx总体规划修编工作。 二、规划的主要原则 1．在全国沿海港口布局规划的指导下，充分发挥xx在辽西地区的交通枢纽作用。 2．充分认识市场经济快速发展对交通运输业的深刻影响，以提高经济效益、适应市场需要为原则。 3．统筹规划、远近结合，保证港口的可持续发展。 4．重视生态、环境保护，促进港口和社会的协调发展。 三、规划范围 规划范围包括xx港界范围内的岸线及相关水陆域。 规划基础年为2000年，兼顾2001年，规划水平年为2010、2020年。 四、规划的主要结论 1．十多年来，xx通过积极改革，大胆创新，基础设施建设成绩显著，吞吐量保持持续快速增长，形成了以石油、粮食、煤炭、金属矿石等大宗散货运输为主、集装箱运输开始起步的港口运输格局。xx已经从地方小港迅速发展成为北方沿海的重要港口之一，对辽西蒙东以及吉林、黑龙江两省西部地区的经济发展、对外开放起到了积极的促进作用。但港口在快速发展中也暴露出基础设施不适应发展要求、总平面布置急需调整等等问题。 2．根据腹地经济、社会发展形势和港口发展趋势分析，xx今后仍将以大宗散货运输为主，但集装箱运输将快速发展，成为港口吞吐量新的主要增长点。预测2005、2010、2020年xx货物吞吐量将分别达到1900、2600、3500万吨，其中外贸吞吐量分别为790、1140、1670万吨，集装箱吞吐量将达到25、50、90万TEU。 3．港口的性质和发展方向：是我国发展综合运输的地区性重要港口，是锦州、葫芦岛两市加快经济发展和对外开放的重要依托，是辽宁西部、内蒙古赤峰和通辽等地进一步改革开放的主要窗口，也将成为黑龙江、吉林西部和内蒙古东部地区部分物资中转便捷的出海口岸。港口将以石油、粮食等大宗散货和集装箱运输为主，并重点发展物流、商贸、临港工业等相关功能，发展成为北方沿海内外贸结合、工商运并举的多功能、综合性港口。 xx将重点发展运输、工业开发、物流、商贸以及其它必要的服务功能。 4．根据xx的性质、功能和发展方向，1994年编制的港口总平面布置规划已不能适应新的发展要求，必须调整港口资源的利用规划，尤其是集装箱作业区和石化二区的合理布局。规划将集装箱作业区由二港池北岸调整到西岸，以满足集装箱码头岸线成规模开发的要求；根据石化作业区功能发展以及港城协调发展等要求，原规划方案在五港池大规模发展石化作业区已不现实。根据xx近期对油品运输发展的需求和港口发展的实际，规划在二突堤西半部发展石化二区。总平面调整后全港将形成依托一突堤油品泊位形成石化一区，一突堤其它泊位和二港池北侧通用散杂泊位发展通用散杂作业区，二突堤东侧发展集装箱作业区，二突堤西侧及三港池北岸发展石化二区，其余岸线为预留远景发展区的全港作业区布置规划。 5．规划期xx将重点建设集装箱作业区、石化二区以及进港航道浚深工程，并结合新建与改造工程，调整通用散杂作业区泊位功能，实现港口大宗散货和集装箱运输的快速发展和各种相关功能的有效拓展，逐步形成满足港口发展需要及与城市协调发展的港口生产布局，最终实现运输功能和产业功能的共同发展，实现港口经营由粗放型向集约型、效益型的转变。 6．政策与建议：加快港口经营多元化进程，促进港口建设合理的投融资体制的形成；加快集装箱运输以及物流业、临港工业的发展，形成具有特色的港口物流园区、产业园区，实现港口与地方经济的共同繁荣；建议政府加大对港口发展的支持，并将港口