阳山城供水价格听证方案.DOC

阳山县城供水价格听证方案 一、定价项目 县城供水销售价格 二、定价目标及要点 （一）定价目标 简化用水分类，实施居民生活用水阶梯水价，将水价调整到保本微利水平，适当弥补经营亏损。 （二）定价要点 1、简化用水分类。将现行居民生活、工业、行政事业、经营服务、消防环卫绿化、特种六类用水类别简化为居民生活、非居民生活、特种用水三类。 2、实施居民生活用水阶梯水价。阶梯水价设置为三级，第一级水量保证居民基本生活用水需求，第二级水量按覆盖体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求，第三级水量满足特殊需要。 三、供水企业基本情况 县城供水企业现有一家，为阳山县南阳供水有限公司，是2004年底注册成立，注册资金1100万元，2011年底注册资金改为2000万元。该公司于2004年底以2800万元竞买原阳山县自来水公司整体资产和特许经营权（特许经营期限30年），并在2005年开始接手经营。公司下设办公室、财务部、水厂制水部、安装工程部等一室三部，现有管理人员和职工总人数63人。 水厂位于县城城北花溪山腰，占地面积接近5万平方米，供水管道约182公里，供水服务人口10万多人，约3万户，大部分实行直接抄表到户。2011年，该公司在水厂旁开始筹建水厂二期工程，并在2013年投入使用，二期工程设计日综合产水能力3万m3，实际日供水量2.5万m3左右。 四、水价改革及拟调价方案 根据国家和省发改委有关文件要求，阳山县城供水价格拟改革方案：用水分类简化为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水三类，同时实施居民生活用水阶梯水价制度。根据国家、省有关法律法规政策规定，按照“保障基本需求，促进公平负担，坚持因地制宜”的基本原则，结合我县经济发展水平、群众承受能力、企业的生存与发展以及周边地区的水价等因素，拟定逐步反映供水成本，并兼顾不同收入居民承受能力的方案，引导节约用水，促进水资源可持续发展。县发展和改革局《阳山县南阳供水有限公司2012-2014年度单位供水定价成本监审报告》，三年平均单位定价成本为1.325元/m3。具体见下表： 阳山县南阳供水有限公司2012-1014年度供水定价成本核定表 项 目 2012年 2013年 2014年 三年平均 一、年有效供水量（m3） 7579613 8188382 8006497 7924831 二、制水成本 2460782.24 2598095.30 2757886.47 2605588.00 三、输配成本 2153849.27 2292889.95 2322936.91 2256558.71 四、期间费用 3946783.22 4363536.14 4804356.02 4371558.46 五、购水费 1280118.81 1287557.21 1243982.06 1270552.69 二至五项合计 9841533.54604686 单 价（元/m3） 1.298 1.287 1.390 1.325 说明：表列成本不包含水资源费。 根据供水定价成本监审结论，拟定调价方案如下： 供水利润按净资产利润利率3%核定，综合水价（含税）从每立方米1.1943元调到1.4541元。具体价格见下表： 阳山县简化用水分类实施居民阶梯水价拟调方案 现行用水类别 比重（%） 现行水价（元/m3） 整合后简化用水分类 拟调整水价（元/m3） 增幅（%） 1、居民生活用水 73.4 1.03 1、居民生活用水 第一级：每月每户30 m3以下（含30 m3） 1.24 20.4 第二级：每月每户30-37 m3部分（含37 m3） 1.86 80.6 第三级：每月每户37 m3以上部分 3.72 261.2 2、工业用水 6 1.1 2、非居民生活用水 非居民生活 2.05 86.4 3、行政、事业用水 4.63 1.15 78.3 4、经营服务用水 15.6 2 2.5 5、消防、环卫、绿化用水 0.05 0.8 消防、环卫、绿化 1.33 66.3 6、特种用水 0.12 2.2 3、特种用水 2.5 13.6 综合水价（含税） 1.1943 综合水价（含税） 1.4557 21.9 说明：表列水价不包含水资源费。 五、有关配套政策 1、居民生活用水阶梯水量 居民生活用水阶梯水量，实行三级水量，各级水量按照清远地区的标准，第一级水量每户每月30 m3（含30 m3）；第二级水量每户每月30 m3-37 m3（含37m3）部分；第三级水量37 m3以上部分。每户是指4口及4口人以下的家庭，4口人以上家庭凭有效证明向供水公司申报，每增加1人，第一级水