20132014学年高一政治同步课件3.5.1 人民代表大会国家权力机关.pptVIP

(4)监督权。全国人大及其常委会享有监督权，监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作。而地方人大及其常委会享有监督法律的实施，监督本行政区域人民政府、法院、检察院工作的权力。 2．全面理解人民代表大会代表 (1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。 (2)产生和任期：人大代表由民主选举产生，有直接选举和间接选举两种方式。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。 (3)人大代表与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。 (4)人大代表的权利和义务 ①人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法规定他们特有的权利，以保障他们完成行使国家权力的使命。人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 ②权利和义务是统一的，人大代表在行使权利的同时，也要履行法定的义务。 ③人大代表就是通过行使发言表决权、提案权、质询权来代表人大行使国家权力的，同时，宪法规定人大代表的义务是为了保证人大代表真正能够代表人民的利益和意志。 【易错点1】 人民代表大会是我国的立法机关 分析：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成了我国国家权力机关的完整体系，二者统称为人民代表大会。全国人民代表大会及其常务委员会是我国立法机关，行使国家立法权，并且是行使国家立法权的唯一机关，但不能把全国人大当成纯粹的立法机关，它是最高国家权力机关，除立法权外，还具有决定权、任免权和监督权。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案，地方性法规不能等同于法律。所以，说“人民代表大会是我国的立法机关”是错误的。 【易错点2】 我国人民直接行使国家权力 分析：我国的民主是一种代议制民主，即人民选举代表组成各级国家权力机关，代表人民行使国家权力，决定全国和地方各级的一切重大事务。 人大代表是国家权力机关的组成人员，是由人民选举产生的，是国家权力的直接行使者。人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。广大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。所以，不能说“我国人民直接行使国家权力”。 【易错点3】 公民的监督权与人民代表大会的监督权是相同的 分析：(1)性质不同 人民代表大会是国家权力机关，它代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。人民代表大会运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力。 公民的监督权是公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的政治权利。 (2)对象不同 人民代表大会作为国家权力机关，在我国政权体系中居于最高地位。它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大还监督宪法的实施。这种监督本身带有领导与被领导的关系。 公民行使监督权的对象是人大代表、国家机关及其工作人员。 (3)方式不同 人民代表大会是通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督的，近几年还探索出了对“一府两院”的工作进行评议制监督形式。 公民的监督权的基本方式表现为：一方面，人大代表受选民和原选举单位的监督，原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表；另一方面，公民对任何国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利，对任何国家机关及其工作人员的违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。 (4)结果不同 人民代表大会的监督权既保证了它是“议行合一”的机关，集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作。 公民行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益。 1．人民行使国家权力的机关是 (　　)。 A．人民代表大会 B．全国人民代表大会 C．人民政府 D．地方各级人民代表大会 答案　A 2．下列属于人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力的是 (　　)。 A．与人民群众保持密切联系 B．享有提案权和质询权 C．听取和反映人民群众的意见和要求 D．模范遵守宪法和法律 答案　B 3．在某市召开的新一届人民代表大