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职业安全卫生法规和监督体系 北京达飞安全科技有限公司 首席执行官 博士 第一部分 职业安全卫生法规 一、职业安全卫生法规概念 职业安全卫生法规是指调整生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范总和。如国家机关制定的各种劳动安全卫生方面的法令、条例、规程、决议、命令、规定或指示等规范性文件。它是人们在生产过程中的行为准则之一。 二、职业安全卫生法规的作用 （1）确保劳动者合法权益、调动劳动者积极性 （2）促进生产和经济的发展 （3）促进改革和社会稳定 三、安全生产法规体系 安全生产法规体系是我国劳动法律体系的子体系之一，但它自身又是一个相对独立、完整的体系。 本法规体系共分三个层次： 第一层：安全生产法律 安全生产法律是安全生产工作的基本法律。由全国人大常务委员会制定颁布，它是制定安全生产行政法规、标准及地方法规的依据。它原则规定女职工劳动保护、未成年工劳动保护、工作时间、休假制度、工伤事故报告及处理、职业病预防、职业安全卫生及安全生产监督管理等内容。（待续） 三、安全生产法规体系（续） 第二层：行政法规 行政法规由国务院制定、颁布，是国务院为管理国家劳动工作而制定的行政法规。行政法规是根据基本法制定的，是将安全生产法具体化的法规，其目的是为了更好地贯彻实施基本法。 第三层：规章 规章（含规定、办法、规则等）由中央政府部门和省政府制定发布，属行政法规。规章是根据劳动安全工作的需要，为控制易发多发事故和预防职业病而制定的详细规定。 （完） 我国安全生产法规体系图 我国安全生产法规体系 我国安全生产法规体系 产品设备安全法规 工作环境安全法规 安全管理法规 四、重要安全生产法规介绍 劳动法 1. 劳动合同应当具有劳动保护和劳动条件的条 款。 2．用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度， 严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，防止 劳动过程中的事故，减少职业危害。 3．劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 劳动法 4.劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款： (一)劳动合同期限； (二)工作内容； (三)劳动保护和劳动条件； (四)劳动报酬； (五)劳动纪律； (六)劳动合同终止的条件； (七)违反劳动合同的责任。 劳动法 5．劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同： (一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； (二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的； (三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的； (四)法律、行政法规规定的其他情形。 劳动法 6．用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育，从事特种作业的劳动者必须经过有资格的培训单位组织的专门培训并取得特种作业资格。 7．国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度，县级以上各级人民政府有关部门和用人单位必须对在劳动过程中发生的伤亡事故和职业病进行统计、报告和处理。 用人单位在劳动安全卫生方面的职责 1.劳动安全卫生制度 《劳动法》第五十二条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。” （待续） 用人单位在劳动安全卫生方面的职责 根据本条款的法律规定，劳动安全卫生制度包括以下几项内容。 （1）用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度; （2）用人单位必须执行国家劳动安全卫生规程和标准; （3）用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育; （待续） 用人单位在劳动安全卫生方面的职责（续） 2．劳动安全卫生设施 《劳动法》第五十三条规定：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。” (待续) 用人单位在劳动安全卫生方面的职责（续） 3．劳动安全卫生条件及劳动防护用品 《劳动法》第五十四条