职业安全健康管理体系的建立和实施.pptVIP

我国2002年度的安全生产专项整治 危险化学品 — 整治生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置各个环节 煤矿 — 乡镇煤矿整顿验收，核发“四证” 我国2002年度的安全生产专项整治 易爆物品和烟花爆竹 公众聚焦场所的消防安全 交通运输 — 预防公路客运重特大事故 — 整顿规范水上运输秩序 2002年全国事故共107万余起 2002年全国共发生各类事故107.3万起，死亡13.94万人。其中，一次死亡10人以上的事故128起，死亡2341人。 2002年，全国工矿企业发生伤亡事故13960起，死亡14924人；火灾事故（不含森林、草原等火灾）258315起，死亡2393人；道路交通事故773137起，死亡109381人；水上交通事故735起，死亡和失踪463人；铁路路外伤亡事故11922起，死亡8217人；民航系统发生3起飞行事故，死亡134人。 1.2 全球经济一体化推波助澜1.2.1国际安全健康标准一体化—非关税贸易壁垒 西方国家正在努力采取协调一致的行动，并尽力争取得到ILO等国际组织的合作以推行这一战略。 1.2.2劳工标准 — WTO的难关 1999年4月第15届世界职业安全健康大会上，国际劳工组织（ILO）的一位负责人表示：国际劳工组织将象贯彻ISO9000和ISO14000一样依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全健康评价和推行规范化的管理体系； 1.2.2劳工标准 — WTO的难关 从1999年下半年开始，ILO已经开始制定国际化的职业安全健康管理体系文件，2001年，正式发布国际劳工组织ILO∕OSH2001《职业安全健康管理体系 导则》 2. 政府宏观管理与企业负责必由之路2.1 OHSMS产生背景及发展趋势 跨国公司的自律行为 — 20世纪80年代末90年代初，一些跨国公司和大型的现代化联合企业开始建立自律性的职业安全健康与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善的体系； — 20世纪90年代中期，为了实现上述管理体系的社会公正性，引入了第三方认证的原则。 — 包括杜邦、菲利浦在内的大公司在进行质量管理的同时，也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度，这些制度和方法进一步形成了标准，并逐渐得到更多企业的认可。 部分国家的行动 1996年英国颁布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》国家标准； 1996年美国工业卫生协会制定了关于职业安全健康管理体系的指导性文件； 1997年澳大利亚∕新西兰提出了《职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南》； 1997年日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了〈职业安全健康管理体系导则〉； 1997年挪威船级社（DNV）制定了《职业安全健康管理体系认证标准》 部分国家相关组织的行动 1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全健康评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001：〈职业安全健康管理体系—规范〉、OHSAS18002：〈职业安全健康管理体系— 　　　　OHSAS18001实施指南〉。 国际劳工组织的行动 1999年4月巴西第15届世界职业安全健康大会上，国际劳工组织（ILO）一位负责人提出：国际劳工组织将象贯彻ISO9000和ISO14000一样依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全健康评价和推行规范化的管理体系，按照制定的质询表，逐一评估企业安全健康状况； 国际劳工组织的行动 1999年下半年起ILO开始制定国际化的管理体系文件； 2000年初，ILO专门召开了两次会议并形成了一个ILO的OHSMS指南； 2001年2月，ILO发表了2000年推动OHSMS工作的报告书，使OHSMS形成一个国际行动； 2001年，ILO正式发布ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系导则。》 我国的工作进展（一） 1996年开展初步研究并提出有关OHSMS的报告； 1996年我国代表参加了ISO召开的OHSMS标准国际研讨会，随后有关部门开展了OHSMS标准研究工作； 1997年中国石油天然气总公司参照美国经验制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、〈石油钻井健康、安全与环境管理体系指南〉等三个行业标准。 我国的工作进展（二） 1998年中国劳动保护科学技术学会提出了〈职业安全卫生管理体系规范及使用指南〉（CSSTLP1001：1998） 1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》和下发了在国内开展OHSMS试点工作的通知，随后组建了我国的OHSMS指导委员会、机构认可委员会和审核员注册委员会； 我国的工作进展（三） 2001年12月20日，国家经贸委以2001年第30号公告发布引