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决算中存在的问题建议 软件程序更新太慢，应及时尽早。 决算任务参数、公式参数下发时间较晚，看能否提前下发。 决算会审时间短、次数少，达不到应有的效果，希望市局进一步增加会审时间、会审时间，至少有2天、2次。 应将每年容易出错的地方、修改较多的问题汇集归类，总结成明白纸，决算会审时大家在一起讨论，加快工作效率。 财政部门决算是预算执行情况的综合反映和监督，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制部门预算、实施科学收支管理的基本依据。财政部门决算管理是财政管理的重要组成部分，做好部门决算的审核与检查工作对提高部门决算信息的质量，加强财政支出监督管理具有至关重要的意义。因此，财政部门加强决算与支出管理，强化财政部门决算监督检查义不容辞、刻不容缓。只有加强财政支出管理与监督检查，才能切实提高财政资金使用管理的规范性、安全性和有效性，增强财政资金使用的公平性、公正性和公开性。 ??? 一、当前财政部门决算管理中存在的主要问题 ??? 财政监督是财政管理的一个方面，财政监督是为财政管理服务的。因此，各级财政部门共同努力，勇于改革，大胆创新，积极探索，财政支出监督管理工作不断加强，成效明显。但是也要清醒地看到，财政支出管理中仍存在一些突出问题。尤其是财政部门决算管理工作更为严重，形同虚设，流于形式，根本起不到监督和监管作用。 ?? （一）行政事业单位对决算重视不够、认识不足 ??? 目前行政事业单位普遍存在对部门决算重视不够、认识不足的现象，决算编制口径随意性大，帐表不符、数据失真。部门预算是行政事业单位主要的资金来源，因此人们往往会更关心经费是否能保证业务的正常进行，是否能满足事业发展的需要。而对决算的认识只停留在属于一个年终后整体算账的层次，片面地认为决算只是对财务状况和资金使用的汇总，对于超支、违规支出或违纪问题也控制不了，对财务管理没有太大的意义。正是由于行政事业单位对部门决算编制的定位不高、对部门决算重要性认识不足，再加上一些财务人员的业务水平问题，在决算编制过程中，部分单位未能按照财务会计法规如实填报，甚至没有认真细致地分析就草率列报，或者不列报。有的会计基础工作没做好，不按规定口径填列，不能有效为对来年预算提供重要参考。部门决算往往出现敷衍现象，决算能通过基本逻辑审核就万事大吉，部门决算的一个重要部分决算分析及说明往往浮于表面、甚至流于形式。 ??? (二)重预算轻决算，理不清两者关系 ??? 在实际工作中不少行政事业单位在报预算时，各预算单位重视预算、轻视决算思想作怪，没有做到顾全大局，一味考虑自身的内部利益，认为国家的钱来得容易，不要白不要。把不该列入预算的支出却编列进来；不顾轻重缓急，不考虑需要与可能，生拉硬塞地报列专项。财政部门为了节省财政资金，只对单位的预算层层把关审核严密，而对预算单位年终上报的支出决算数据草草收表、只要数据能过微机关，其他超支、虚列、瞒报、违规等问题就不管不问，报表结束后束之高阁。实际上部门决算是部门预算执行情况的综合反映，部门预算和部门决算共同构成部门资金分配使用运行的全过程,是不可分割的两个方面,二者相辅相成、密不可分。预算是决算的前提,是政府实施宏观调控的重要手段。决算则是对预算的检验和评价,也是监督，它为今后更科学合理地安排预算提供依据,为政府更好地实施宏观调控服务。只有把二者关系理清，并有机结合起来，才能确保预算执行和经济健康发展。 ?? （三）财政支出管理不当，导致资金使用效益不高? ??? 目前我们的财政支出管理方法基本上还是粗放型的，通常做法是根据前几年支出实际平均数，再加上因物价上涨和事业发展增长部分，编制预算单位的支出预算。这样存在很多弊端：一是这种做法不仅造成了单位之间经费供应上的苦乐不均，而且导致支出中的不足和浪费。因为安排支出时采用基数加增长的办法，本身就以承认原有的支出格局为前提，各项支出往往是能增不能减，使已经变化的支出格局得不到及时调整，增强了财政支出刚性，特别是在当前的体制转轨中，一些单位的自给能力明显提高，创收规模逐渐增大，在这种情况下，继续沿用基数法，将加重财政负担。二是这种做法导致在预算确定之前，政府各部门及有关单位形成争投资、争项目、争预算指标等现象；预算确定之后，财政部门按预算向政府各部门及有关单位拨款，由各个部门及有关单位自己安排使用。由于缺乏财政强有力的控制和监督，财政资金在具体使用过程中，存在着乱支、挪用、浪费等不良现象，并且资金使用效益不高；尤其是一些工程项目的支出由少数人决策，有些所谓的“一支笔，一本帐”，实际是缺乏透明度、缺乏公正性、缺乏有效监督，预算执行中项目超预算执行，或项目被随意调整、串换等情况时有发生，影响预算的严肃性和资金使用效益。 ?? （四）部门决算监管不力，相关数据利用效率不高 ??? 每年财政部门从下到上投入大量的人力、物力