土地利用规划学 第6章 土地利用战略的研究.pptVIP

土地利用规划学 第6章 土地利用战略研究 土地利用战略研究的内容和一般过程 土地利用战略的目标 6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程 6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程 6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程 6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程 6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程 6.2 土地利用战略的目标 6.2 土地利用战略的目标 6.2 土地利用战略的目标 6.2 土地利用战略的目标 6.2 土地利用战略的目标 关键术语 复习思考题 * * 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 重点问题 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用战略研究是编制土地利用总体规划的重要组成部分。它是指对一定时期内，一定区域土地资源合理利用的全局性、根本性的谋划。土地利用战略要对土地的开发、利用、治理和保护，对土地制度改革和土地关系调整，做全局性和长远性的安排，提出战略目标、战略重点、战略部署和战略措施。 6.1.1 土地利用战略研究概述 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用战略也是多层次多部门的，它们可以划分为全国性、区域性和部门性的。它们将成为各级、各类土地规划的指导思想和组成部分。土地利用战略既要以经济发展战略为依据，又要为制定经济发展战略提供依据。 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 6.1.2 土地利用战略研究的特征 整体性 层次性 综合性 前瞻性 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 1. 土地利用战略目标的确定 2. 土地利用战略方案的选择 3. 土地利用战略的调整 6.1.3 土地利用战略研究的内容和过程 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用战略的指导思想是制定土地利用战略的根本原则和要求，包括： 1. 以国家和上级对本地区经济发展要求为依据 2. 因地制宜，按照客观规律进行谋划 3. 取得最好的经济效益、生态效益和社会效益 4. 贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的国策 5. 运用系统论的理论和方法 6.1.4 土地利用战略的指导思想 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 总目标是土地利用总体规划制定和最终实施的总纲，一切措施都是围绕总目标来开展的，所以总目标的制定十分重要。它必须规定得简单、明确，具有全局性和概况性。但由于地区在一段长的时期内需要解决的问题较多，其中对全局具有根本影响的也不只一个，因此，制定地区发展的总目标时，通常可包括两三项内容。 6.2.1 土地利用战略目标的构成 1. 总目标 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 分目标也称阶段目标，是指将整个规划期分为若干发展阶段，以总目标为依据，相应规定各阶段所应实现的目标。在划分阶段目标时，要注意前后阶段的区别和连续性，重点是前后阶段的转变。前一阶段除需完成规划的要求外，还要为后一阶段目标作好准备，后一阶段目标除自己的个性以外，应在一定程度上是上一阶段的继续和延续。 2. 分目标 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 分目标更具体、时间性更强、可达性更明显。至于规划目标的阶段怎样划分，主要受地区发展现状、人口资源状况和经济发展目标的综合影响。根据通常的做法，一般土地利用总体规划的目标分短期、中期和长期三个层次，各个时期的时间长短根据地区发展需要而定。一般短期目标在5年左右，中期目标以10年为期，远期目标通常在20年以上。 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 确定土地利用战略目标的依据应主要考虑如下四个方面： （1）国家和高一层次的土地利用战略目标。 （2）地区土地利用的问题与开发方向。 （3）社会生产与生活发展的需要。 （4）区内资金、技术的可能性。 6.2.2 确定土地利用战略目标的依据 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 6.2.3 确定土地利用战略目标的程序 明确初始目标 进行目标预测 进行目标优化 建立目标体系 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用 土地利用战略 土地利用战略目标 *