法务部「促进企业建立防贪机制之策略」委托研究案计画书-卫生福利部.pptVIP

法務部 「促進企業建立防貪機制之策略」 委託研究案成果報告 執行機構:中華青年企業家協會 計畫主持人：謝立功教授 共同主持人：李宗勳教授 陳冠政助理教授 研 究 員 ：鄭文中博士 研 究 助 理： 周怡、廖家得、劉如倫 肅貪 馬英九：查到不能查為止2009-07-10 中國時報【秦蕙媛／台北報導】 肅貪不止校官 包括一上將 將官118偵辦 2009-07-08 新聞速報【中廣新聞／張德厚】 肅貪12大案檢討 高捷、減振案 法部：檢方失敗2009-07-08 中國時報【李永盛、曾薏蘋／台北報導】 逢賄必罰 清廉可期 法務部研擬在貪汙治罪條例中增訂「不違背職務行賄罪」的處罰規定。除可凍結「紅包文化」，亦可杜絕企業界競相「進貢」的流弊。 2009-07-08 中國時報 【王己由／特稿】 我見我思－清官就是：讓他倒閉！2009-07-10 中國時報【■呂紹煒】 要肅貪 先提高定罪率 2009-07-10中國時報【■吳景欽】 查弊的反而先被砍 像話嗎？ 2009-07-10 中國時報【呂昭隆／特稿】 科學工業園區管理局  「廉政V.S效能」---落實企業 反貪與強化服務效能 李宗勳博士 中央警察大學行政管理系教授兼系主任 「台灣公共行政暨公共事務系所聯合會」（TASPAA）理事長（2009.05-2010.05） 台灣透明組織理事 基於新加坡政府樹立簾潔透明的公共服務，不僅廣獲全球稱讚，也帶動新加坡企業與民眾養成型塑及維護一個乾淨且和善的社會生活習性。「廉能治理」彰顯「新公共服務」（New Public Service）的核心精神與價值，甚至是一種提供公共行政服務該有的態度（Public Administration with an Attitude）。 國家意識形態不能成為打擊貪腐的出發點。在新加坡，清廉、不貪污是全民行動，並非政府口號，反已塑造出民眾的信念。其不僅是國家政府公務員要遵守的法則，而是全國人民的普遍認知。 新加坡政府的反貪策略，在於將防貪觀念深植人心，由政府公務員、民間私人企業至中學老師教育學生，將反貪觀念透過教科書由小學生教育起，形成文化，並闡明傳統風俗習慣不能成為貪污的理由 對民間企業則透過商會，舉辦研討會來宣導，使民眾對貪污有更正確認識，也讓企業認知貪污會造成成本增加，進而不從事貪污的不法行為。如果員工因貪污或其他涉嫌貪腐事宜而被調查，會覺得非常羞恥。反貪是企業經營的本分，是積極投資興利而非消極防弊成本。 新加坡駐台商務辦事處拜表羅家良在去(2008)年12月應國家文官培訓所邀請的一場演講中表示外界對於新加坡公務體系之所以能「廉能治理」似乎與高薪存有諸多迷思—單純經由高薪真的能養廉嗎？ 羅代表指出新加坡高薪背後顯示的是單一薪俸（須自行提撥退休公基金、薪資與市場掛勾－有表現才有高獎金）、與企業跨域學習經營模式（該國人事行政局與企業簽約人才交流1-2年相互學習經營模式）全球化思維（講求創意變通且國際化） 生命的覺醒因為生命對了，生活就對；生命正心，生活放心；生命的品質與生活的幸福 企業生命品質就是社會責任與企業公民角色- 社會機會 企業給社會機會—從Shareholder到Stakeholder A. Smith在道德情操論中指出「公平」必須要求而「仁慈」只能期待-公平連動邁向效率 企業追求效率是一項紀律與審慎美德 推動企業反貪則是落實效率原則的基底與態度認知 凱因斯的6門課與巴菲特投資學—價值投資法 公部門當前對組織員額合理化的新視野—從質與量變革 促進企業建立防貪機制之策略 國內公司治理背景分析 國內外案例觀察與分析 現況調查之研究設計與資料分析 焦點座談之專家建議 國外訪視經驗---以新加坡為例 結論---政策建議 國內公司治理背景分析 我國企業弊案之六大類型： 一、關係人交易/內線交易 二、不當政商關係操作 三、提供不實資訊 四、置個人/家族利益於公司利益之上 五、偏袒/任用自己人 六、非正當權謀、權術之操弄 國內公司治理背景分析 我國企業經營特色： 一、相當重視關係 二、重視人情與面子 三、家族利益勝過企業其他相關利害關係人 四、家族對經營權與所有權的控制 五、階級、權威 六、家長式領導 國內外案例觀察與分析 (一)安隆─作假帳隱匿鉅額虧損 (二)世界通訊─做假帳，虛列營收跟盈餘 (三)帕瑪拉特乳品─假造財務報表，隱匿 債務、虛設分公司進行洗錢 (四)活力門─操縱股票交易，非法獲取暴利 (五)西門子─為爭取生意，全球