工程的项目责任成本管理办法.doc

工程项目责任成本管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范工程项目（以下简称项目）成本管理，严格控制项目成本支出，落实各级员工降耗提效责任，提升项目盈利能力，促进公司经济效益和市场竞争能力不断提高，制定本办法。 第二条 工程项目责任成本（以下简称责任成本）是根据项目实施过程中成本费用的可控程度，由公司核定额度即责任成本（预算），由项目经理部负责归集、控制并承担责任的成本和费用。责任成本由直接费、现场经费和税金组成。项目经理部应在责任成本范围内，按期、优质、安全地完成项目实施，努力实现责任成本节余。 第三条 责任成本管理是以项目可控成本费用为对象，以责任成本为控制标准，以责任承包和绩效挂钩为制度核心，以项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、成本费用过程控制、成本核算分析、绩效考核和奖罚兑现等综合管理措施为手段，使项目成本严格控制在责任成本范围以内，最终实现企业增效、员工增收的目的。 第四条 责任成本基本计算公式为： 责任成本（预算）＝直接费+现场经费+税金 上交收益＝项目收入－责任成本 责任成本节余＝责任成本－实际成本 第五条 责任成本管理遵循以下基本原则： 1、中心定位原则。项目管理以责任成本管理为中心，形成全项目覆盖、全过程控制和全员参与各负其责的成本管理体系，确保各项成本管理制度落到实处。 2、“两挂钩、两不准”原则。公司向项目经理部收取上交收益与项目经理部的责任成本挂钩，公司没有向项目经理部下达责任成本预算不准收取上交收益和相应资金；项目经理部员工的收入与责任成本预算的执行效果挂钩，即项目经理部员工的绩效工资从实现责任成本（上交收益）目标和责任成本节余分成两方面取得，项目经理部没有实现责任成本目标，不准发放绩效工资。 3、市场导向原则。编制责任成本预算应结合公司和项目的实际，努力接近市场价格水平；项目经理部采购材料、租赁设备和劳务分包等重大成本支出事项，应采取市场竞争的方式，优中选低（价）。 4、预控到位原则。建立以投标预控、方案预控和成本预控为主要内容的预控制度。项目投标必须实行严格的评审制度，努力控制经营风险；项目在开工前必须编制实施性施工组织设计，实行分级审批和优化，在确保工期、质量、安全的前提下，使成本支出最小；必须在充分的市场调查基础上，合理地编制责任成本预算，使项目经理部或责任人事先明确成本目标和责任。 5、过程控制原则。项目成本费用发生在项目实施的全过程中，应通过实行施工管理、管理督察、核算分析、考核评价等各项制度，强化公司对项目成本费用的过程控制，使责任成本管理制度在项目经理部落实到位，成本费用控制在责任成本以内，项目成本信息真实准确和及时。 6、开源和节流并举原则。项目实施的全过程中，在严格控制成本费用支出的同时，项目经理部认真做好以项目索赔等为主要内容的开源增效工作，努力使项目效益最大化。 。。。。。。 ? 第二章 分工与职责 第六条 责任成本管理实行公司和项目经理部二级管理。公司总经理和项目经理部经理是责任成本管理的第一责任人，各级分管领导为分管责任人。各级成立责任成本管理领导小组，建立第一责任人挂帅、分管责任人具体负责、各职能部门各司其职的责任成本管理工作格局。 第七条 公司设置成本管理部，项目经理部设置合同成本部，负责项目成本管理的日常工作。工程造价在5000万元及以上的项目，设置分管成本工作的副经理1人，合同成本部长1人，合同成本管理人员1人；工程造价在5000万元以下的项目，设置分管成本的副经理1人,合同成本部长1人。 第八条 公司是项目责任成本管理的控制管理层。根据本办法规定，负责制定本单位责任成本管理制度；检查指导和监督各项目经理部开展责任成本管理工作；确定项目组织模式，核定组织机构及定员；编制并下达项目管理策划书；编制或审批下达项目责任成本预算，确定项目上交收益；签订项目管理目标责任书；组织实施过程控制、成本核算和分析、绩效考核和兑现奖惩。 第九条 项目经理部是项目责任成本管理的执行层。负责贯彻落实公司责任成本管理各项制度，全面完成公司下达的责任成本目标；按班组或劳务分包队建立作业层责任中心（以下称作业队），向作业队下达责任成本预算；具体实施项目责任成本的过程控制和成本核算与分析；在确保完成上交收益的同时，通过实现责任成本节余来提高员工收入。 第十条 各级业务部门主要职责 1、成本管理部门 负责责任成本日常管理工作；研究提出并组织实施本单位项目责任成本管理制度；牵头编制审定或调整项目责任成本预算；协助签订项目管理目标责任书；对项目责任成本管理进行过程督察；组织实施项目责任成本核算和分析，主持编制项目责任成本报告；负责索赔管理，内外验工计价工作，变更设计的预算编制；参与对项目经理部、作业队的绩效考核与评价；做好本单位责任成本管理各项基础工作。 2、经营开发部门