充分发挥税政职能，促进财政经济发展---xx市税政工作经验介绍.docVIP

充分发挥税政职能，促进财政经济发展 ——xx市财政局税政工作经验交流 Kk市财政局税政条法科成立于2001年10月。多年来，在省财政厅的大力支持和多方指导下，我们认真贯彻落实国家税收政策，深入研究国家税改方向，时刻关注国家税改动态，有效把握财税政策机遇，推进焦作经济结构调整，促进了我市经济发展和财政增收。我们的做法是：充分发挥税政职能，促进财政经济发展。 一、搞好税源调查，服务国家税制改革 （一）搞好企业所得税税源调查工作，为所得税制改革提供基础信息。企业所得税税源调查是国家制定所得税改革方案、出台所得税政策的基础，意义重大。为此，我们每年都付诸了大量精力，精心组织，周密安排，圆满完成了各年度的调查任务，连续多年被省厅评为税源调查先进单位，其中2003—2004年，我局任立宏、周喜平同志被财政部评为税源调查先进个人。 （二）搞好重点产品国际竞争力调查工作，服务关税政策的调整和完善。除完成省厅布置的调查任务和内容之外，我们还利用调查结果，深入研究分析我市进出口企业的优势和缺陷，服务我市外向经济的发展。 （三）在全省率先开展房地产模拟评税试点，积极探索物业税改革思路。2007年底，财政部、国家税务总局批复我市率先开展房地产模拟评税试点工作。2008年，我市财政、地税部门密切配合，加强与建设、规划、房管、土地等部门的协调沟通，圆满完成了房地产模拟评税的试点工作，研究和探索了一套房地产评税方法和技术手段，为国家税制改革提供了实践参考；同时，也摸清了我市房地产基础数据，提高了我市现行房地产税的征管水平。 二、落实优惠政策，促进经济发展 工作中，我们认真贯彻落实各项税收优惠政策，及时做好资源综合利用、再生资源利用等增值退税的审核、审批工作。特别是2008年以来，面对世界金融危机的严重影响，我们本着“战危机，保增长”的目标，按照“企业服务年”的各项要求，不断提高工作效率，加大服务力度，及时为企业兑现优惠政策，帮助企业走出生产经营困境。2008年，共办理各种退税1.4亿元，其中为131家企业办理增值税扩大抵扣退税6500万元，办理资源综合利用退税4600万元，办理福利企业退税1500万元，有力地促进了我市经济的回升和发展。 三、研究税改方向，服务领导决策 （一）研究税政动态，为领导决策提供依据。在2003年出口退税负担机制改革中，针对政策调整增加我市财政负担的现实，我们提出了引导企业调整出口结构，合理调度财政资金，加快退税审批进度的建议，得到了市政府的高度肯定。 2007年年底，企业所得税“两法合并”实施在即，为全面预测新税法对我市各级财政的影响情况，科学安排2008年预算收入计划，我们进行了深入的调查分析，具体测算了所得税减收数额，保证了预算编制的顺利进行。 2007年，焦作市作为中部26个试点城市之一，进行了增值税转型改革，扩大增值税抵扣范围。我们深入研究焦作经济结构，调查企业纳税情况，测算分析增值税减收情况，保证了预算执行的平稳过度。 2007年，国家出台了新的《城镇土地使用税暂行条例》，自2007年1月1日起，提高土地使用税的征收标准。我们深入企业走访，调查测算企业税负状况，为我市新征收标准的制定提供了科学依据。 （二）利用财税政策，为我市争取财政利益。在2001年所得税共享体制改革中，我们向市政府提出了加大征收和清欠力度的建议，财税部门密切配合，通过清理欠税增加所得税收入6700万元，增大了我市所得税收入基数，确保了我市的财政利益。 2004年，我们抓住节能减排、建设节约型社会的有利时机，多次向财政部请示反映。2005年，财政部提高了我市煤炭资源税征收标准，矿务局由每吨0.7元提高到3元，其他煤矿由每吨1元提高到4元，当年全市就增加煤炭资源税收入2500万元。 2008年，财政部对总分机构所得税征管、分配政策进行调整。针对我市在中铝中州分公司所得税方面，既分享不到税收又影响税收任务的状况，我们深入研究中州企业在焦纳税体制问题，努力为我市争取财政利益。 2008年以来，在国家中部崛起战略中，我们着重研究了比照享受东北老工业基地政策，提出准确定位焦作发展战略，培育优势产业，提升传统产业，优化发展环境，从而获得国家财税、社保、投资优惠政策和资源枯竭城市经济转型政策。 四、加强地方税政建设，促进我市财政增收 （一）改革城区财政管理体制，调动市区两级发展经济的积极性。为了适应社会主义市场经济和公共财政的要求，充分调动市区两级政府发展经济的积极性，规范市区财政分配关系，2002年和2007年，我市对城区财政管理体制进行了两次大的改革。我们的基本做法是：以共享收入为主体，以共同利益为纽带，建立双赢机制,促进共同发展。 （二）研究出台工业集聚区财税政策，进一步规范税收征管秩序。工业集聚区作为一个经济区，地跨行政区域，落地项目分属各家，财税关系错综