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中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理本科专业毕业论文 论影响公共政策评估的主要因素 姓　　名：　 学　　校：　 学　　号：　 指导教师：　 定稿日期：　  目录 内容摘要………………………………………………………………(1) 关键词…………………………………………………………………(1) 公共政策分析内容……………………………………………(1) （一）描述政策事实或问题………………………………………(1) （二）解释政策形成的因果变量…………………………………(2) （三）探究公共政策的结果或影响………………………………(2) 二、公共政策的系统分析……………………………………………(2) （一）整体分析……………………………………………………(2) 结构分析……………………………………………………(3) 层次分析……………………………………………………(3) 相关分析……………………………………………………(3) 环境分析……………………………………………………(3)……………………………………………(3) 四、公共政策的历史分析……………………………………………(4) 五、公共政策的比较分析……………………………………………(4) 六、公共政策的个案分析……………………………………………(5) （）明确个案研究的目的和内容………………………………(5)（）制定研究计划………………………………………………(5)（）实施个案研究（如收集资料、访谈、观察、测量等）…(5)（）整理分析材料，形成结论…………………………………(5)（）起草研究报……………………………………………(5) 七、政府利益与公共政策实施的关系………………………………(5) 政府利益对公共政策实施的影响………………………………(6) ………………………………………………………………(7)  论影响公共政策评估的主要因素 摘要： 关键词：公共政策 系统分析 比较分析 矛盾分析 公共政策的研究已经有了很长的历史，自从产生了政府，就有了对政府行动的理论解释，公共政策作为一门学科，是在二战结束后，随着政治学者为反思政府与公民之间的关系而首先在美国和欧洲产生的。公共政策有广义和狭义之分狭义的公共政策指的是政府等决策部门对公众利益进行分配和对公众行为进行规所采取的措施;广义的公共政策指的是政府及立法机构制定的对公众利益进行分配和对公众行为进行规制的法律、法规、规章和制度等。 政策分析的一个首要目的是提供事实，政策分析者要告诉人们，他们所揭示的事情（事实）在当下和将来是否会存在。从方法论上来说，提供事实的方法是经验方法，即通过提供描述性的信息来揭示事实。通过描述公共政策，使我们可以知道政府在福利、教育、国防、民生、环保、税收等方面正在做什么，没有做什么。 （二）解释政策形成的因果变量 政策分析者必须去寻找与公共政策相关的一些变量关系，即它的前因与后果，并且首先要探究公共政策的原因和决定因素。 （三）探究公共政策的结果或影响 涉及到公共政策评估问题，政策分析人员必然会去关注公共政策的实施将给以及正在给社会和其作用对象产生什么样的影响。 二、公共政策的系统分析 尽管系统分析与政策科学或政策分析几乎是同时产生的，但是，政策科学是在运筹学和系统分析的基础上形成和发展起来的。因而，系统分析事实上成为政策科学的一个重要组成部分。它是一种根据客观事物所具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、结构与层次、结构与功能、系统与环境等相互联系和相互作用，求得优化的整体目标的现代科学方法。现代公共决策是由一系列相关行为组成的过程。一般而言，可将决策过程概括为五个实施环节：界定问题、确认目标、设计方案、建立模型和评价方案。所谓界定问题，即划定问题范围，包括系统边界确定和系统环境分析。边界确定就是分析所研究的决策问题中到底包括哪些系统要素，这与决策问题的内容及性质相关。分析问题性质和条件的目的是检验二者是否匹配，如发现较大差异，即可从两方面作适当调整，直至大体平衡。环境分析就是要了解影响系统的因素及这些因素与系统之间的关系，主要包括物理环境分析、社会环境分析和人际环境分析。根据系统的本质及其基本特征，可以将系统分析的内容相对地划分为系统的整体分析、结构分析、层次分析、相关分析和环境分析等几个方面。整体分析。 系统的性质、功能与运行规律不同于它的各个组成部分在独立状态时的性质、功能和运动规律，它们只有在整体意义上才能显示出来。用整体分析方法进行政策研究的核心是：从全局出发，从系统、