政策的环境与人才培养的研究.docVIP

6 - 政策环境与人才培养研究——以焦作市30家企事业单位的调查为例 孟维巍 ，胡久贵 （河南财经学院哲学与社会学系，河南郑州 450002） 本文以焦作市三十家企事业单位的调查资料的为基础，详细论证了政府政策、企业政策与人才管理的关系，对目前突出的人才管理和发展问题提出了针对性的建议和对策，如优化政策生态环境，转变思想观念，加强人才市场配置和员工培训，建立充分有效的激励机制等等，以期为中部崛起提供政策环境方面的理论支持。 政策环境；人才培养；员工满意度 进入新世纪以来，经济全球化趋势增强，科学技术发展日新月异，产业结构调整步伐加快，以经济为基础，人才为核心的区域竞争日益激烈，人才资源日益成为各方瞩目的战略资源。就我国区域人力资源发展状况来说：东部，许多企业纷纷推出人才资源开发新战略，不遗余力地吸引优秀人才；西部，许多企业根据自身发展要求，响应国家“人才资源是第一资源”的科学号召，制定了吸引人才，留住人才，使用人才的“三步走”措施方案；以中部六省为整体的中部崛起势头异常突出，吸引人才力度也前所未有。在这种大背景下，人才的培养和利用成为区域发展的关键环节，政策环境的合理性成为人才发展的基础。鉴于对上述问题的关注，结合对河南省焦作市进行的“政策环境与人才管理调查问卷” 的调查活动，本文论证了政府政策、企业政策与人才管理的关系，对目前突出的人才管理和发展问题提出了针对性的建议和对策。 此次调查主要是为了解焦作市企事业单位对于国家政策的关注状况，及企业人才管理和开发状况。调查采取了开卷记名的方式，问卷内容由选择题和问答题组成；问卷多由人才中介机构负责人，企业中高层管理者和相关政府部门负责人填写完成。调查对象为30个企事业单位，发放问卷30份，收回问卷30份，问卷有效率为100%；被调查单位中政府职能部门15个，典型企业12家，人才中介机构（即市、县人才交流中心）3家；在12家企业中，国有企业和国有控股企业4家，非国有股份公司6家，私营企业2家。 一、政策环境与人才培养的关系 政策环境包括两方面内容，政府政策环境和企业政策环境。人才，从广义角度讲，是泛指具有一定专业知识和专门技能，智慧和能力超出一般人的人；而一般意义上所说的人才，是指德、智、体有机结合，能以创新性的劳动对社会做出贡献的人。其中德，指政治思想、道德品质和个人修养；智，指知识和技能；体，是指体格和心理素质。所以我们通常所说的人才，应该是指有崇高的政治思想，有优秀的道德品质和个人修养，具备一定的理论知识和业务技能，具有健康的体魄和良好的心理素质，并通过自己创造性的劳动，现在或将来能对社会做出贡献的人。 1、政府政策与人才培养 党的十六大指出，要实现中华民族的伟大复兴，必须要与时俱进，开拓创新，做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”[1]而这一切需要各行各业各类人才的推动并提供智力支持。所谓“国以人兴，政以才治” ，要实现我国在新世纪的跨越式和可持续发展，就必须加快政府的人才政策环境建设。一个好的政府政策环境能够带动一个地方好的风气，一种好的风气可以吸引一批好的人才，一批好的人才可以形成集群效应，进一步的加快当地人才政策的改善。在政府政策环境建设中，用人机制是人才政策和人才环境的核心要素，用人机制缺乏竞争力，是一地区人才外流、人才浪费的根源。增强人才工作的活力，关键在于用人机制的改革创新。 2、企业政策与人才培养 科学技术是第一生产力。人才是先进生产力的重要创造者和传播者，人才是企业发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。“业以才兴”，人才培养是企业可持续发展战略的“制高点”。联想集团柳传志关于人才有一段精辟的论述：“企业和企业之间的差距是人的差距，适当的人才是一家企业成功的因素，是企业之本。将错误的人安排在错误的职位上，就是将一个障碍物放置在企业成功的道路上。” 二、政策环境与企业人才满意度问卷分析 这次问卷分析中在 “对国家或地方有关企业人才政策总体评价如何?”题目的回答，选择“满意和基本满意”的被调查者共占67%，选择“一般”占13%，选择“不太满意”的占20%。“不满意”的被调查者普遍认为：人才的行业分布不合理，结构性矛盾突出，人才开发投入不足；政策和落实力度不够，流失严重，后备人才培训或培养机制缺乏等。 在“对政府为企业人才队伍建设提供的服务?”题目的回答中，选择“满意和基本满意”共占57%，选择“一般”占33%，选择“不太满意”的占10%。“不满意”的被调查者则认为：政府引人用人渠道不科学，政策落实不力，口号宣传于空洞；提供的制度环境不完善等。他们提出了一些建议如：拓宽渠道，用人机制要灵活；落实政府人才的政策；适度的开发，储备人才资源，建立完善的政策人才激励机制等。 “对政府有关高级人才培养及急缺人才培